今日短评 | 25年的变与不变

1984年10月3日邓小平会见港澳同胞国庆观礼团时说：“我们在协议中说50年不变，就是50年不变，我们这一代不会变，下一代也不会变。到了50年以后，大陆发展起来了，那时还会小里小气地处理这些问题吗？”

97回归前，港人最怕变，邓小平这番话就是回应港人怕变的心理。世事难料，回归之后的25年，香港不但逐渐在变，过去5年变得更多。

香港变与不变的分水岭在2003年。当年政府推23条立法失利，50万人上街加上自由党最后“变节”，23条草案被迫撤回，特区政府管治威信受重创。政治失利之外，沙斯疫情一役令香港经济一潭死水，中央政府以政策倾斜的方式与香港签订更紧密经贸关系协议，开放自由行。结果经济迅速从谷底反弹，令香港避过一场经济危机。

然而“50万人上街”令泛民士气大振，此后不断以群众运动冲击港府，议会内则采取“不合作主义”牵制政府施政。

在北京看来，中央从2003年开始不断向港提供政策优惠，然而经济上的甜头改变不了本地政治版图，泛民每次选举仍压倒建制派，特区政府仍经常处于“挨打”状态。

按中共体制，把港澳问题上升到成为党的重要任务，意味着港澳问题决策进入了中共最高层议事日程，香港政局和特区政府管治状态必须改变的对策正式启动。

而在中央落实全面管治权后，香港在政治、经济及其他各方面发展，都要“对接”国家政策和规划。