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3:14pm 30/06/2022
拜登:美国扩大增援欧洲 北约新战略概念首提中国
拜登:美国扩大增援欧洲 北约新战略概念首提中国
在马德里举行的北约峰会期间,与会的国家元首和政府首脑在晚宴前合照。(图:欧新社)

(马德里30日美联电)美国总统拜登(Joe Biden)周三表示,美国将大幅扩大在欧洲的军事存在。这是俄罗斯入侵乌克兰重塑欧洲安全计划、促使美国对北约(NATO)进行强化的最新例证。与此同时,北约在一项重要文件中,首次提及中国带来的挑战。

这其中包括美国在波兰的永久驻军,这将是美国首次在北约东翼设立一个永久前沿指挥部。拜登还说,美国将向英国增派两个F-35战斗机中队,并向德国和意大利增派防空和其他能力。

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美国官员强调,永久指挥部只适用于指挥部门,而非作战部队,因此这与北约1997年和俄罗斯达成的协议一致。当时,北约同意不在东欧永久部署作战部队,以在冷战后的世界里建立更具建设性的关系。

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北约周三将俄罗斯列为其成员国和平与安全“最显著、最直接的威胁”,并誓言要加强对乌克兰的支持,惟乌克兰领导人指责北约未采取更多行动协助乌克兰击退犯境的俄罗斯。

与此同时,北约迅在东侧大幅增加了军事力量,加强对成员国的保护伞,时值从罗马尼亚到波罗的海地区的国家对莫斯科野心表示忧心。

该军事联盟计划,到明年将北约快速反应部队从4万增至30万。这些部队将驻扎在各自的国家,但会集中在东部的特定国家,北约计划在当地设立装备和弹药储备。

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拜登在马德里举行的北约年度领导人峰会上与北约秘书长斯托尔滕贝格会晤时表示,“美国将加强在欧洲的军事存在,应对不断变化的安全环境,并加强我们的集体安全。”

美国准备在“可预见的未来”在欧洲保留10万名军人,这一人数在乌克兰战争开始前为8万人。

斯托尔滕贝格对拜登的声明表示欢迎。

他说:“这充分展现出你在跨大西洋纽带中的决定性领导和力量。”他感谢拜登和美国“对乌克兰的坚定支持”。

目前,尽管美国在欧洲的军事存在不断扩大,但仍远低于冷战时期的人数,当时平均约有30万美军驻扎在该地区。不过,今次的宣布标志着华府对欧洲安全的重新关注。美国的声明得到了欧洲盟友的支持。

美国财政部周三宣布,将向乌克兰提供13亿美元(约57.3亿令吉)的经济援助,这是拜登政府5月向基辅承诺的最初75亿美元(约330.4亿令吉)援助的一部分。

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英国周三承诺,向乌克兰追加10亿英镑(约53.4亿令吉)的军事援助,帮助乌克兰抵御俄罗斯的入侵,包括提供防空系统和无人机。

与此同时,北约在其“战略概念”文件中首次提及中国带来的挑战。并警告其日益增长的军事野心已构成严重威胁,霸凌台湾等邻居,以及加强与俄罗斯的关系。

斯托尔滕贝格在介绍北约十年战略概念后表示:“中国正在大幅加强军事力量,包括核武器,霸凌邻国,威胁台湾……通过先进技术监控和控制自己的公民,传播俄罗斯的谎言和虚假信息。”

他说:“中国并非北约的敌人,但我们必须清醒地认识到它所带来的严峻挑战。”

这份战略文件以最严厉的措辞指向俄罗斯,但仅仅提到中国就意味深长;2010年的文件没有讨论中国。北约的正式转变让这个以美国武装力量为基础的世界上最大的军事联盟开始提防中国。中国是世界第二大经济体,军队在数量和顶级技术上都在迅速增长。

美国国务卿布林肯说,“(中国)所做的事情之一是试图破坏我们坚持、相信、帮助建立的以规则为基础的国际秩序。如果中国以这样或那样的方式挑战它,我们将挺身而出。”

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尽管俄罗斯入侵乌克兰至今已长达四个月,但中国为就此谴责俄罗斯,反而批评北约成员国对莫斯科的制裁。

一年前,俄罗斯和中国延长了友好条约,承诺在捍卫共同利益方面进行更多的“战略合作”。随后,两国在11月达成了一项加强军事联系的协议。

西方领导人担心,俄罗斯对乌克兰的侵略可能会促使中国在台湾问题上更加强硬。中国认为台湾是其领土的一部分,不享有独立国家的权利,也没有在世界舞台上的代表权。

英国外交大臣特拉斯在马德里的一场非北约峰会的活动上说,“除非中国受到牵制,否则他们就有可能产生错误的想法,从而导致灾难性的误判,比如入侵台湾”。

不过,在联合国要求俄罗斯停止攻击乌克兰的动议中,中国投了弃权票,此举被解读为北京对乌克兰战争多少有些不安。

中国通过对外投资极大地扩大了其外交影响力,尤其是在中亚和非洲。如今,中国正寻求以更强大的军事力量来与之相匹配,尤其是在中国南海有争议的岛屿上建立基地。美国海军也在这片水域进行了演习。

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在马德里参加北约峰会的各国领导人中,有许多来自亚洲国家。

这是日本、韩国、澳洲和纽西兰的领导人首次受邀参加北约峰会。这些国家在峰会外举行了场边会议,并参加了关于全球新挑战的北约会议。期间,拜登与日韩两国领导人曾举行会议。

澳洲总理阿尔巴尼斯在与其他三个太平洋国家举行了所谓“非常成功”的会议之后,呼吁中国最终谴责俄罗斯的侵略行为。

周三早些时候,中国外交部发言人赵立坚批评北约成员国派遣军舰和飞机进入亚洲大陆和南海附近地区,“制造紧张和挑起冲突”。

他指出:“北约早应摒弃过时的冷战思维和意识形态偏见、零和博弈、制造敌人的做法,不要在搞乱欧洲之后,企图再搞乱亚洲,搞乱全世界。”

北京继续声称在乌克兰战争中保持中立,并指责北约和美国挑衅俄罗斯采取军事行动。

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赵立坚说:“事实证明,制裁不是解决冲突的办法,继续运送武器无助于实现和平。”

北约盟国就如何制定对华政策展开了激烈的辩论。西班牙和法国的高级外交官员告诉美联社,他们的代表团坚持认为中国是一个“挑战”,而不是俄罗斯那样的“威胁”。

但有一件事是明确的:忽视中国不再是一个选项。

斯托尔滕贝格对西方盟国说:“我们面临的挑战确实是全球性的。世界权力平衡正在发生变化,战略竞争正在加剧。”

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韩国总统尹锡悦(左)和法国总统马克龙在北约峰会期间举行场边会议。(图:欧新社)

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