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国际即时国际
10:07am 01/07/2022
法国动荡下欧盟轮值主席谢幕 任务达成交棒捷克
法国动荡下欧盟轮值主席谢幕 任务达成交棒捷克
欧洲理事会主席米歇尔(左)在布拉格与捷克总理费亚拉(右)举行了会晤。(法新社照片)

法国轮值主席在6月30日届满,由捷克接棒。法国任期可谓多事之秋,除疫情与总统大选外,俄乌战争更是彻底改变欧洲局面。各界认为,法国交出不错的成绩单,强势领导欧洲强化主权与防御。

政府与赶末班车,在28到29日半夜,通过关键的5项气候法规,强制成员国大幅减少温室气体排放。在众环境部长马不停蹄的努力下,让法国得堪称优雅谢幕。

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回顾之前,欧洲与法国皆处于马拉松式的动荡中。2021年接棒前,外界最关心的是法国能否在冠病肆虐与总统大选中顺利完成任期。

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怎料2月24日,俄罗斯攻进乌克兰,欧洲局势彻底改变;之前订定的议程似乎都须重新排序:俄罗斯制裁、接收难民、军援乌克兰一跃成最迫切议题。

然而盘点成绩单,总统府爱丽舍宫《回声报》表示,战争不仅没有阻挡政府推动已订下的优先事务,反倒让2021年12月提出的“欧洲主权”概念更加具体。“我们得以透过的再武装进一步讨论欧洲防御,及从气候转型到减少俄罗斯依赖的议题。”

3月10日登场的凡尔赛峰会,表示应在2027年前停止使用俄罗斯的化石燃料,也确立将在北约的架构下重新整备武装,重拾战略自主。10天后,理事会通过首部防御白皮书“战略罗盘”,定义共同威胁与安全策略,内容聚焦俄罗斯、中国与非洲。

有些分析家表示,在这样的多事之秋,由强势国做主席是有好处的。欧洲智库罗伯舒曼基金会研究员埃立克毛里斯说:“(这个时候 )由具有外交能力的大国出任轮值主席是有优势的。”

例如尽管会冲击欧洲经济,27个成员国仍在法国强势推动下一致通过对俄罗斯的数波制裁行动,没有让俄罗斯总统普汀借机分化也于4月通过数位服务法与数位市场法,规范势同垄断的网路平台业者,树立监管里程碑。

最低薪资准则以及卡关5年的大型企业行政执行董事会男女平权纲领也在法国的强力领导下批准通过。

此外,东扩态度终于大转弯,排除万难给予乌克兰及摩尔多瓦入欧候选资格;各界认为,法国轮值主席也将因为两国敞开大门而在史册留下一笔。

里尔天主教大学政治学教授蒂尔利萧邦在接受法国电视一台(TF1)时指出,“法国订下的优先法案大多获得了很大的成果”;俄乌战争也凸显了法国上任前提出“欧洲战略、能源自主”的议程是正确的。

执行委员会主席冯德莱恩恭贺法国主席任期表现,认为法国达成了“庞大”的任务。

欧洲理事会主席米歇尔在布拉格与捷克总理费亚拉举行了会晤。

米歇尔之后在记者会上宣布,非正式峰会将于10月6日至7日举行。预计主题将是与非成员国之间更广泛的合作。

费亚拉表示,非正式峰会将在捷克担任轮值主席国期间于10月举行。与非成员国之间更广泛的合作源于法国总统提出的欧洲政治共同体概念。

米歇尔没有具体说明哪些非领导人可以来布拉格参加峰会。费亚拉宣布,非正式峰会可以解决乌克兰的重建问题。他表示,希望乌克兰总统泽连斯基亲自出席。

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