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国际坐看云起
12:14am 04/07/2022
坐看云起 | 事隔五年再访港 习近平论一国两制、香港优势用字有不同

中国国家主席习近平相隔5年后再度访港,并再次发表演讲,阐述对一国两制及香港未来发展的意见。习近平提及香港不同方面时的用字均有不同,例如一国两制、行政、立法及司法、香港优势及青年发展等。

其中在提及一国两制时,习近平2017年在香港的演讲,以“最佳制度安排”形容,而今年则再进一步,强调“没有任何理由改变,必须长期坚持”。

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习近平2008年以国家副主席身分访港时,亦提及行政、立法及司法,当时他指三者要“互相理解、互相支持”,而今年则有不同,提到“行政机关和立法机关既相互制衡又相互配合,司法机关依法独立行使审判权”。

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习近平今次访港的发言,亦比以往更详细阐述香港优势,并强调要保持香港特质,指“中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势,维护自由规范的营商环境,保持普通法制度,拓展畅通便捷的国际联系”。习近平上一次访港时,就引用香港俗语“苏州过后无艇搭”,期望香港集中精力发展。今年习近平就再次提及香港要“聚精会神谋发展”,又指“家和万事兴”,认为香港“不能乱,也乱不起”。

而习近平近两次访港,都有提及青年发展。习近平2017年访港时就表示,要“加强对青少年的爱国主义教育,关心、支持、帮助青少年健康成长”。今次访港就指“我们还要特别关心关爱青年人。我们殷切希望,每一个香港青年都投身到建设美好香港的行列中来,用火热的青春书写精彩的人生。”

分析:港青最不满北京

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分析指出,香港年轻人是各年龄层中对北京中央最不满,身分认同也最低,相信这也是未来港府重点工作。

中国问题专家刘锐绍告诉中央社,他比较过1997年香港主权移交,以及过去5次新一届香港政府就职典礼时中共领导人发表讲话内容, 这次是中共领导人首度在这个场合中,以这么多篇幅提及年轻人问题。

他指出,2012年反国民教育、2014年“雨伞”运动及2019年“反送中”运动,都反映年轻人对政府不满,而不少香港年轻人也拒绝到大湾区发展,相信这一切习近平都知道;所以为了稳定香港发展,习特别强调要加强年轻人的相关工作。

淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳也告诉中央社, 习近平提到要特别关爱年青人的言论属罕见,从2014年“雨伞”运动及2019年“反送中”运动,到2020年香港实施国安法,在香港各年龄层中,年轻人对北京中央是最不满意,身分认同最低,相信这是未来北京中央及香港政府的重点工作。

刘锐绍与张五岳也认为,习近平提到要“著力提高治理水平”,是反映习认为过去香港政府管治团队能力有问题。刘锐绍说,这是习近平对新一届香港管治班子的“劝戒”。

分析:中央全面管治香港才有自治

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分析还指出,习近平进一步阐述一国跟两制的关系,强调在中央全面管治下,香港才有自治。

习近平的七一讲话花了很多篇幅谈及一国两制,但内容与2017年他访港时的讲话有所不同。

当年他的讲话提及:“要把坚持『一国』原则和尊重『两制』差异、维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。”当时的讲话声称要尊重两制差异。

今天的谈话中,习近平没再提及“差异”,而是强调“一国两制方针是一个完整的体系。维护国家主权、安全、发展利益是一国两制方针的最高原则。”

淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳告诉中央社,近年外界质疑中国实行的一国两制已走进历史,习近平周五讲话的主轴,是要强调一国两制是坚定不移的既定政策,不动摇不走样,以及一国两制是成功的。

他说,习近平进一步阐述一国跟两制的关系,强调没有一国便没有两制,而香港特区要在北京中央的全面管治下才有自治,跟以往外界理解的一国两制是“港人治港,高度自治”有所不同。

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张五岳说,习近平再说明了如何达到中央全面管治,就是由“爱国者治港”,也就是说香港特区政府、行政会议、立法会甚至未来各级法院,都要由爱国者出任,在主权上、政治上、国家安全上达到一国的标准,香港才有经济、社会及文化等两制。

他相信,新一届香港政府会尽快就基本法第23条立法,才能完备维护国家安全的法例。

刘锐绍告诉中央社,习近平讲话其中一个特点,是提到“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,特别行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。”

他分析,习近平说明了如何全面准确贯彻一国两制方针,是要香港人也认同共产党的政权及中国的政治制度,与以前北京中央只要求香港人爱国有所不同,是新时代新要求。

刘锐绍又表示,习近平这两天的讲话强调香港的经济发展,显示他对香港经济发展有信心,相信香港仍是会“生金蛋”,对中国大陆的经济发展很重要,是外资进入中国大陆主要渠道。

四点希望将成特区政府工作表现评价准则

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全国港澳研究会副会长刘兆佳认为,习近平讲话是向香港人及特区政府重温“一国两制”的初心和基本原则,并清楚指出,日后香港要遵循的发展路向,中央会大力支持,为香港提供发展机遇,希望香港珍惜来之不易的稳定局面。

刘兆佳分析,习近平讲话再次肯定“一国两制”符合国家及香港利益,从中央角度看,“一国两制”成功,只是要不断巩固及排除其他干扰,“一国两制”才能行稳致远。他说,讲话亦确定“一国两制”不会改变,必会继续实行下去。

对于习近平讲话中,对香港和新一届政府提出四点希望,刘兆佳说,对新政府的期盼比5年前的讲话更具体 。他相信有关的要求,一些核心问题要好好解决,包括提高治理水平,令爱国者治港产生更大效能;强化发展动能,更好参与国家发展;解决青年、长者及房屋等民生问题;推进年青人对国家认同等。

刘兆佳相信,这些要求会成为中央日后对特区政府工作表现的评价准则, 中央会密切留意、甚至问责特区政府在这几个范畴的表现。

今次是冠病疫情爆发逾2年来,习近平首次离开中国大陆,刘兆佳认为,习来港不仅代表重视香港,更希望向国际表达香港在国家发展仍占重要角色。

刘兆佳认为,习近平的讲话向港人派“定心丸”,肯定一国两制对国家和香港均有利,是中央长期坚持的党策和国策,借以驳斥对一国两制的质疑和悲观情绪。

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刘锐绍分析习近平讲话,认为他希望利用国际关注之时,显示香港稳定及重拾正轨。他同时认为习近平两年来首次出境,显示他在中共二十大前的地位稳固,完全掌握形势。(综合媒体报道)

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