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8:54pm 30/07/2022
凯里:落实烟草管制法令 10年可“救”200万人命
吴珍妮∕报道
凯里:不同意再把法案展延多3年,因为不想再有每年2万人死于吸烟相关的疾病。(蔡伟传摄)

(布城30日讯)卫生部长指出,2022年产品和法案是一个“拯救大马人性命”的法案,预计落实之后可以在十年“拯救”200万大马人的性命。

“这个法案对公共医疗而言很重要,让大约200万名大马人可以幸免于罹患引发的疾病。”

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每年约2万人死于相关疾病

他接受媒体联访时说,我国每年大约有2万人死于引发的疾病。

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他指出,我国在引发的疾病方面花了大笔的治疗开销,仅其中3种疾病也就是肺癌、心脏病和慢性支气管阻塞肺病(COPD),在2020年的医疗开销就超过了62亿令吉,预计到了2030年则增至88亿令吉。

“相较之下,公司每年缴税总数大约30亿令吉。”

将于8月1日(下周一)在国会下议院提呈2022年产品和法案二读,经过辩论和总结的环节之后,预计下周二表决。

他已经于7月26日提呈该法案一读,该法案禁止2007年1月1日后出生的人购买、或拥有任何产品、材料(bahan merokok)及替代品或设备,打造一个禁烟世代(GEG)。

2天就上瘾难戒除

指出,尼古丁的成瘾性高达80%,只需10秒钟就会随着烟进入脑内,两天内上瘾,难以戒除,可能一辈子也无法摆脱。

“根据简单的科学常识,是没有最低安全剂量这回事,意即其他事情只要控制摄取量就不会危害健康,可是并不是减少摄取量就可以减少危害性。”

他说,如果一个人吃很多盐、很多糖、喝很多酒但是不开车,他们不会危害其他人的健康,但是者会因为二手烟、三手烟而危害其他人的健康。

“如果有人要谈自由、权利,那么不的人也享有不要受到危害的权利。”

秉持“根除危害”禁电子烟

至于有者认为禁烟世代应该豁免电子烟,他说,卫生部不认同“减少危害”的说法,而是同意“根除危害”的做法。

“为何禁烟世代要把电子烟排除在外?我就是不要让新一代,因为会对尼古丁上瘾。为何还要让他们开始?这是危害他们健康的毒药。这是毒药,何以要让他们受到荼毒?”

将与通讯部合作
杜绝网售香烟电子烟

指出,一旦新法案通过及落实之后,香烟和电子烟不能通过网上贩售。

“一旦法案通过之后,我们可以与通讯及多媒体部合作,可以更快地封锁这些网站。”

至于零售商和餐饮业者反对他们需要承担执法的责任,他说,即使新法令落实之后,还有两年时间可以与相关领域的业者讨论如何以更加便利、有效的方式落实。

他说,或许通过新机制如扫描二维码、大马卡读卡机、手机应用程式等,确保能够以更简单和便利的方式检查符合资格买烟的顾客。

“我们会找出不会对业者造成负担的方式,当然在一些没有惯常使用网络的地区,依旧可以通过检查大马卡的方式。”

他指出,有不少方式可以检查买烟顾客是否符合资格,还有一些国家是通过贩卖机购买香烟的方式。

需时找出政策可行方式

“新法令规定2007年以后出生的人禁烟,也就是现在15岁的青少年,他们在2025年18岁成年后还是不能,我们要大约两年的时间去找出可行的方式。”

此前,零售商和餐饮业者认为新法案将会增加他们的负担,零售商必须检查买烟顾客的出生日期,以确定他们是在2007年之前还是之后出生,无疑会加长交易时间,可能影响业务和引发争论。

针对零售商和餐饮业者也担心可能在新法令面对最高3万令吉的罚款或最高3年的监禁或两者兼施,指出,这项规定主要是对付涉及有关非法产品和没有注册的的违规行为。

“我们需要这些条文对付违规的厂商、入口商和经销商,以打击私烟问题,目前的刑事法典已经有相关条文赋予执法人员如警方,以便采取执法行动。”

可向电子烟征税

指出,新法案并不是仅止于让一代人戒烟而已,目前香烟和电子烟没有一个专属的法令,产品受到1983年食品法令,但是电子烟则没有法令可以,属于非法行业。

他指出,新法令在宪报上颁布后,政府就可以向电子烟产品征税。

“目前,电子烟不合法,政府也不能征税,估计每年损失了5亿至10亿令吉的税收。”

他说,电子烟内含有尼古丁成份的液体,尼古丁受到1952年毒药法令,属于第C级毒品。

“尼古丁是一种会让人上瘾的物质,让人高度依赖,因此需要推出新法令加强。”

他指出,再加上,食品法令第36条文有关产品的,无法遵守世界卫生组织架构公约(FCTC)的各项规定。

他说,尽管电子烟行业已经存在,但是没有法令,业者也希望被合法化。

12年前已拟法案

指出,其实卫生部已经在12年前拟定这个法案,可是过去一直受到非政府组织反对,有的则希望不要合法化电子烟。

“我出任卫生部长之后,希望能够解决这个问题。”

他得悉纽西兰也将在8月推动禁烟世代的政策,新加坡也在讨论中,于是提出相同的建议,也获得非政府组织的同意。

他说,无论是在传统媒体还是社交媒体,还有他所到之处,人民都非常支持。

“希望国会议员能够支持这个法案,他们可以辩论当中的细节,但是希望在表决时选择这个能够‘挽救200万人生命’的法案,让我们的下一代不再遭受这种危险的毒品所荼毒。”

他指出,如果我国通过了这个法案,能够与纽西兰一起在世界各国推动这股浪潮。

询及纽西兰的禁烟做法与我国的不一样,并没有对未成年违规者处以刑罚一事,指出,我国推动的新法案并没有对未成年人处以刑罚,尽管未成年人的罚款最高为5000令吉,但是多年来发出的罚款只是50令吉。

入罪化 仅罚款不留案底

“从2019年至今对未成年者发出的1万零421张罚单中,只有145人不愿意缴交50令吉的罚款而被提控上法庭,他们全都认罪,因此也没有审讯,过后被判处的罚款,最高的也是被罚款300令吉而已。”

他说,新法案也不是把入罪化,最高罚款只是发挥阻吓作用,因为违规的未成年人只须缴交罚款,无需入狱服刑,也不会留下犯罪纪录。

凯里:我将会打击非法私烟活动,我不要让这个成为反对禁烟世代的借口。(蔡伟传摄)
联手多方设委会 加强取缔私烟

指出,卫生部将会联同警方、关税局、国内贸易及消费人事务部、各个地方政府成立一个委员会,确保加强对黑市私烟所采取的执法行动。

他说,目前无法确定非法走私香烟有多庞大,根据公司提供的资料大约占60%,经济专家则认为48%。

“我会亲自领导打击私烟的执法行动,与各个单位一起打击私烟。”

他说,财政部也准备追讨因为各种走私活动而导致逃漏税的50亿令吉,因此政府会加强边界,打击走私活动。

他指出,以逻辑推算,当禁烟成为社会常态后,烟民减少、对香烟的需求减少,非法私烟市场自然也是会随着缩小。

不同意再延迟3年

另一方面,国会卫生、科学及科技特别遴选委员会建议政府再展延多3年,指出,不想再有每年2万人死于相关的疾病。

他说,他已经于4月和7月26日与该委员会成员会面,接纳了他们大多数的建议,只是无法同意再延迟3年的建议而已。

“由于这是新法案,我也致函给该会主席俞利文,保证将会成立一个独立的委员会检讨新法令的执行层面,如果有任何缺失则加以改善,而且该委员会将会对国会汇报。”

指出,有些国会议员表示曾经与公司的代表会面,但是后者还是会支持新法案。

询及公司在国会游说国会议员一事,他说,公司不能游说或插手立法的事宜,此举违反了世界卫生组织架构公约(FCTC)规定。

“我将会打击非法私烟活动,我不要让这个成为反对GEG的借口。”

市场分阶段缩小
公司不会一夕倒闭

指出,禁烟世代政策并不会导致公司一夕之间倒闭,现有的烟民还是可以继续,直至过世为止。

“以一名现在18岁的女烟民为例,如果以女性平均寿命78岁的数据计算,只要她没有过世,估计还可以有60年的时间。”

他说,和电子烟领域的市场会分阶段缩小,大约还有20至30年的时间。

他指出,禁烟世代其实对国家经济的影响不大。

禁烟世代对国家经济的影响

●有助于增加国家的生产力

没有有助于避免患上相关疾病,生活品质也可以获得提升。

●对国内生产总值(GDP)的影响并不显著

2021年业对GDP的贡献仅占0.18%

●对税收的影响不显著

产品并不是我国主要的税收来源,2020年产品税收为27亿9000万令吉,占总税收的1.8%。

●在就业机会方面的影响不显著

2021年在领域的就业人数为1119人,占制造业总人数的0.05%

反驳松懈执法
食肆禁烟令罚单增

指出,在食肆禁烟区采取执法行动,他比希盟时期所开出的罚单更多。

“许多人认为现在在禁烟区采取执法行动的力道减弱,我以相同时期所开出的罚单比较说明这不是事实,2018年首6个月开出大约2万4000张罚单,今年首6个月则是大约3万张。”

他说,执法官员当然不是无所不在,因此需要人民配合,可以通过卫生部监督与法律组(Sektor Inspektorat dan Perundangan)的推特投诉。

“今天接获投诉,我们明天就上门取缔。”

产品税收与引发的疾病治疗开销比较:

年份/烟民人数/医疗开销/产品税收/损失

2015年/500万人/50亿零3000万令吉/32亿9000万令吉/17亿7000万令吉

2016年/507万人/52亿8000万令吉/35亿3000万令吉/17亿5000万令吉

2017年/515万人/55亿4000万令吉/31亿4000万令吉/24亿令吉

2018年/522万人/58亿2000万令吉/29亿1000万令吉/29亿1000万令吉

2019年/530万人/61亿1000万令吉/25亿9000万令吉/35亿2000万令吉

2020年/538万人/62亿1000万令吉/26亿7000万令吉/35亿4000万令吉

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