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言路

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学者观点

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发布: 7:30am 31/07/2022

马哈迪

林福炎教授

學者觀點

马币兑美元持续贬值

1998年亚洲金融危机

固定汇率

资本管制

林福炎教授.国际贸易学:马币再次与美元挂钩?

林福炎教授

汇率是其中一种制度安排。良好的汇率制度可以促进国际贸易,专业分工和规模经济。基于我国的经济结构,并不适用,它只能短期用于特殊情况之下。

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,近日更是跌破一美元兑换4.45令吉,迫近历史高点的4.88 (于期间)。前首相敦建议马币再次与美元挂钩,将我国汇率固定在1美元兑换3.8令吉,实施固定汇率和,就如1998年金融危机时一样。根据马哈迪,固定汇率可稳定马币汇率,避免外债和进口成本增加,可抗通胀与促进经济增长。看起来挂钩美元的固定汇率是当前经济问题的最佳解决方案。

从历史角度来看,二战之后,为促进国际贸易,重建经济繁荣,在1944年,各国建立以美元作为国际货币中心的布雷顿森林体系(Bretton Woods system)。美元与黄金挂钩,美国政府承诺一美元可兑换0.88867克纯金 (这也是美元被称为美金的由来),各国货币再和美元挂钩,形成固定汇率制度。所以,当时世界各国都在使用固定汇率。布雷顿森林体系崩溃之后,美元不再与黄金挂钩。美元不再是美金,但还是国际货币。与此同时,浮动汇率制度开始建立,提供另一种汇率制度选择。如今,世界上有195个国家,大多数实施浮动汇率制度。

我们不禁自问,如果固定汇率是如马哈迪所描述的这么好,为什么这么多国家不使用固定汇率?高通胀和经济衰退是当前各国所面对的巨大挑战,为什么不见其他国家使用固定汇率来抗通胀和稳定经济?经济学对此又有何看法?

国际贸易学(International trade) 中有一个理论,被称为三元悖论(The impossible trilemma)。根据三元悖论,一个国家不能同时实施以下三种政策:资本自由进出、独立自主货币政策和固定汇率。只能三(资本,货币政策,汇率) 选二。如果三种政策并施,就有可能会引发金融危机。

例如,泰国在金融风暴(1997年)之前,实施了所有的三项政策。当时泰国提高利率,以确保其利率高于发达国家(包括美国)。这一个高利率政策吸引了许多外国短期资金。此外,由于外国利率低和无汇率风险(固定汇率),许多泰国公司倾向于美元贷款融资(美元外债),造成更多外资流入。如果经济基本层面良好,资金流入有利于经济增长。然而一旦经济形势发生变化,如经济泡沫破灭,美国加息,国际投机客沽空泰铢等等,这些外国资本迅速流出泰国,泰铢被大量的投入外汇市场,面对贬值压力,为维护固定汇率,泰国政府不得不干预汇率市场,直至外汇储备枯竭,放弃固定汇率,触发亚洲金融危机。

从亚洲金融危机(1998年)到2005年,我国政府选择独立自主货币政策和固定汇率,实施资本管制(放弃资本自由进出)。从2005年到现在,我国政府选择资本自由进出和独立自主货币政策,实施管理浮动汇率(放弃固定汇率)。

以史为鉴,让我们看看马币再次与美元挂钩的利与弊。重回固定汇率,我们需要在资本自由进出和独立自主货币政策之中选一。如果我们选择资本自由进出,我们将失去独立自主货币政策,无法实施货币政策来调整经济周期。如果美国提高利率,我们也必须以相应的速度加息,以确保不会出现大量资本外流,引发金融危机。最糟糕的是,如果汇率固定在均衡水平之上,这将吸引投机客沽空马币。金融危机就像一颗定时炸弹,伴随左右,即使我们拥有大量的外汇储备,我们需知国际投机客数量众多,唯利是图,拥有各种金融杠杆(Financial leverage)工具,可以击倒比他们资金多出几倍的国家外汇储备。他们就像食人鱼,身虽小,但数量大,合群,可在一瞬间吃掉一头牛。一旦国际投机客瞄准马币,后患无穷。

反过来说,如果我们选择独立自主货币政策,资本不可自由进出(资本管制)。短期而言,这将稳定令吉汇率,扭转令吉贬值的趋势。然而,马来西亚是一个小而开放的经济体,融入国际贸易,从中获利无数。长远来看,资本管制将限制国际竞争,吓跑外资,阻隔国内与国外资本市场,降低效率与创新。这意味着固定汇率只能是一种短期措施,只适用于不寻常状况如金融危机。

我们可不可以舍短录长? 也就是,短期用固定汇率,长期用浮动汇率?固定汇率必须与资本管制一起实施,虽然固定汇率只是短期,但投资者不知道我国何时会取消或再次实施资本管制,这将增加投资不确定性和成本,我国将不会是投资者的首选。汇率制度频繁变化会损害对外经济发展,降低投资者信心,不利于经济增长。因此,这结合方法是不可行的。

汇率是其中一种制度安排。良好的汇率制度可以促进国际贸易,专业分工和规模经济。基于我国的经济结构,固定汇率并不适用,它只能短期用于特殊情况之下。此时,我国仍然需要保持浮动汇率制度,需要改变的是其他经济制度。例如我国投资环境需透明化,减少不确定性,提高经济效率。

凭借我国的资源禀赋,辅以有利的经济制度,我国何愁不能吸引外来投资。回顾70年代初期,马币与新元等值。复兴大马,需改进的是其他经济制度,不是汇率制度。

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