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国内带你来国会即时国会
4:46pm 04/08/2022
黄家和:承包商挪款还债 战舰计划超支14亿
国会- (1/2)公账会记者会 - LCS采购项目(承包商挪用款项,导致战舰计划超支14亿令吉)
黄家和(右二)表示,国防部必须每3个月向公账会提呈LCS报告,直到LCS建造项目完成为止。左一和左二为国会公账会成员兼行动党居銮区国会议员黄书琪及公正党峇东埔区国会议员努鲁依莎;右一为伊斯兰党巴西马区国会议员阿末法德里。(王丽琴摄)

(吉隆坡4日讯)国会公共账目委员会(PAC)主席黄家和指出,政府在耗资约90亿令吉的濒海战斗舰(LCS)项目上,因Boustead Naval Shipyard私人有限公司(BNS)财务状况不佳,挪用款项偿还旧债,而导致14亿令吉!

黄家和今日在国会媒体室召开新闻发布会时表示,有证人指BNS公司将其中4亿令吉用以偿还旧债,并挪用逾3亿令吉建造和战舰无关的设施,另有7亿令吉的成本则是超过LCS合约的上限。

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他指出,LCS项目所储存的设备估计总额高达17亿令吉,而当中15%的设备已残旧不堪。

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不曾交付战舰

“根据公账会对国防部LCS采购项目报告显示,政府已向BNS公司支付60亿8300万令吉,以进行LCS建设项目,惟至今未见任何一艘战舰的踪影。”

他说,按照原本的计划,国防部必须建造6艘战舰,而第一艘应该于2019年4月交付。

“按照时间表,截至今年8月,应完成并交付另5艘战舰。”

他指出,至今未能制造出任何一艘战舰,而且政府也未能履行尽职调查,或发现有关公司的财务问题。

13.6亿订金违财部通令

“政府甚至向BNS公司支付高达13亿6000万令吉的订金,这已经违反财政部于2007年颁布的5号通令。”

他揭露,政府是以直接谈判的方式颁布LCS项目予BNS公司。

他指出,公账会也发现该项目的合约对政府不公,因为LCS项目的付款是以活动进度和物品供应为主,非根据实际进度。

“这是很不寻常的事,LCS项目的付款进度已经超过实际工作进度的21.1%,即付款为63.8%,实际工作进度为42.7%。”

无视海军建议
换战舰模型涉滥权

另外,黄家和说,国防部和BNS公司也无视大马皇家海军(TLDM)对战舰模型的建议,而一意孤行选择心属的战舰模型,有滥权之嫌。

SIGMA换GoWind

他表示,政府是于2011年耗资约90亿令吉的合约,以建造6艘濒海战斗舰,皇家海军一开始选择名为“SIGMA”的船舰模型,并且获得时任国防部长拿督斯里阿末扎希的同意及批准。

根据公账会的报告,阿末扎希是于2011年5月26日同意使用“SIGMA”的船舰模型,但BNS公司代表于同年7月8日和阿末扎希见面,并要求换为“GoWind”模型,结果阿末扎在3天后即7月11日,因BNS的游说而决定更换战舰模型。

时任海军司令抗议不受理

黄家和表示,这份报告引述时任海军司令丹斯里阿都阿兹的说法,后者曾十度致函给阿末扎希抗议,但却未遭到理会。

他说,阿都阿兹更形容,上述决定是一项“严重错误”(Gravely Wrong)。

“实际上,政府至今也未针对战斗舰的设计做出定案。”

他表示,政府原定于2019年交付第一艘濒海战斗舰,至今也没有任何踪影。

“该计划自2019年开始推迟至今,原定明年必须完成计划中的6艘战斗舰,可是计划已经被推迟,也无法继续完成。”

截至2018年
BNS公司欠债18亿

黄家和说,BNS公司的财务状况因滥用职权和财务管理不当,而处于危急状态。截至2018年,BNS公司的原件生产商(OEM)债务高达8亿零100万令吉,而BNS公司向金融机构的借贷款项高达9亿5600万令吉。

通过2公司采购加剧成本

他表示,BNS公司也透过指定的“CAD”和“CED”公司,以从原件生产商购买设备,这导致成本增加。

“CAD和CED公司是由BNS(51%)和RAD(49%)的合资企业,虽然BNS公司股权较多,但RAD却拥有合资企业的掌控权。根据法务审计报告显示,CAD和CED公司在LCS项目的作用令人怀疑。”

黄家和指出,公账会从2020年11月18日开始就调查LCS采购案,截至今年3月8日共召开了9场听证会。

“公账会也传召了阿末扎希、现任国防部高级部长拿督斯里希山慕丁、前海军司令阿都阿兹、国防部秘书长慕耶兹及前总稽查司安比林等证人。”

国会- (1/2)公账会记者会 - LCS采购项目(承包商挪用款项,导致战舰计划超支14亿令吉)
2019年5月和2020年10月的濒海战斗舰(LCS)兴建进度表
须每3个月呈进度报告 直至完成

黄家和指出,公账会已指示国防部每3个月提呈LCS进度报告,直至完成为止。

他说,国防部必须审查所有选项,并鉴定LCS项目的方向,并确保以负责任的方式使用公共资金;同时,也尽可能精简政府合约管理,减少工作变更顺序(Variation Order),以避免项目成本增加。

他表示,大马反贪污委员会(MACC)必须立即对公账会报告、政府行政管理、财务及采购调查委员会(JKSTUPKK)和法务审计报告的所有调查结果采取行动,并加快起诉程序。

“在LCS项目中选择战舰设计一事,应该作为未来采购的借鉴。”

他说,国防设备和资产的采购应优先考虑最终用户的需求。至于在LCS项目下,皇家海军就是最后用户。

他表示,国防部未来项目和采购必须符合2020至2030年国防白皮书的规定。

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