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言路政言君子
8:00am 07/08/2022
谭政宗医生.“禁烟世代”背后的喧闹
谭政宗医生

身为一名医生,笔者当然支持禁止烟草产品。但是,身为一个马来西亚人,我不能支持一个明显会带来滥用权力风险的法案。

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提出的(Generational Endgame – GEG)到底可不可行?它若能够制止2007年后出生的民众接触烟草和电子烟产品,间接减少人们患上与烟草和电子烟相关的疾病,减低医疗负担,那可谓利多于弊。

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人民的健康是的出发点。根据的报告,烟草使用会影响人体几乎每个器官,也带来各种疾病,如心脏病、慢性阻塞性肺病和肺癌等。二手烟也会影响吸烟者身边的亲朋戚友,其破坏力极大。全球每天有2万2000人死于烟草使用或接触二手烟导致的疾病。这意味着每4秒钟,就有1宗死亡案例。

简单来说,支持将拯救许多生命,间接为国家经济带来效益。许多医药组织,如大马医药联盟、大马医药协会、大马药剂师协会等,都罕见的团结起来支持通过法案。让我们也一同支持,迈向一个无烟的未来。

不过,且慢!对于,有些民众似乎还有所保留。比如,在社交网站推特上,许多网民在第一时间提出了诸多疑问。最为担心的是该法案给予执法单位过度权力。从法律的观点,这是一个值得商榷的事。

首先,这法案第17条文指出2007年后出生的人民不能吸食任何烟草产品或烟草替代品,也不能拥有和使用任何烟草产品、吸烟材料、烟草替代品,或吸烟设备;违规者可被罚款不超过5000令吉。5000令吉是一笔巨款,许多人无法负担,相信有杀鸡儆猴的用意。长凯里随后澄清,违法者最多只会收到50令吉罚单,不会被监禁,也不会留案底。不过,相信大家还记得两年前一名少年在火车站月台拉下口罩,当场被开罚1000令吉。很明显的,这条文赋予执法人员权力开出高达5000令吉的罚单,部长的“保证”有效吗?

再来,法案第26条文赋予执法人员在任何合理时间进入任何场所收集样本,以及检查和扣押在任何场所发现的任何物品。第30条文允许执法人员打开任何行李箱、包裹或任何其他容器以检查里面的物品,并出于检查的目的将相关的物品带到执法人员的办公室。另外,执法人员若认为延迟获得搜查令会影响调查和证据,他们可以在不需要搜查令的情况下进行搜查和扣押,包括搜身(第33条文)。再来,第34条文允许执法人员访问任何记录资料或电脑数据,无论有关资料是储存在电脑或其它设备。

这些条文范围很广,似乎为执法人员提供了极为广泛的权力。它存在被滥用的风险,因此必须慎重的研究。

身为一名医生,笔者当然支持禁止烟草产品。但是,身为一个马来西亚人,我不能支持一个明显会带来滥用权力风险的法案。

所幸的是,在法案一读后,许多社会人士纷纷给予意见,再加上卫生、科学及革新特委会,以及妇女、儿童及社会发展事务特委会商讨之后,在法案二读时做了一些修改,包括把罚款降至500令吉、增加社区服务作为替代罚款的一种选择、18岁以下少年不会被搜身,以及取消拥有烟草和相关产品的罪行。

我国渴望成为第一个实施的国家,与此同时也很幸运能与纽西兰同时迈向这个目标。当然,两国存有一定的差异。

纽西兰在法案一读之后,让议员有几个月的时间探讨和审议法案。原本我国急于通过法案,后来在众多朝野议员的反对下,凯里在进行二读总结时,宣布将法案带上以他为首,由13名朝野议员组成的特别委员会,并在一个月内对法案内容展开审查。这意味着,法案不会在本次表决,最快需要等到10月复会的下议院会议。

“禁烟时代”的目标是2007年后出生的民众。他们今年15岁,距离18岁还有3年。我们的政策制定者必须有更充裕的时间,集思广益,去芜存菁,让法案能更完善地发挥其作用。

我们希望该法案保障人民的健康和人权,与此同时确保其条文不会被滥用。

国会
卫生部
世界卫生组织
谭政宗医生
政言君子
“禁烟世代”
烟草产品和吸烟管制法案
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