发布: 8:13pm 08/08/2022

社论.华小一所都不能少！

教育部必须在维护华小发展、学生利益及国家资源之间，取得一个平衡点，尽早为微型小学寻找妥善的解决方案。

少子化、乡镇人口外移、养育子女的成本增加、适婚者不婚不育的人口比例遽增……，这不是大马独有现象，而是全球除非洲地区以外，普遍的趋势，所以华小微型化也就成了难解的题。

就说最严重的“少子化”课题，目前韩国一对夫妻的生育率1.08胎，世界排名最末，该国估计，50年内人口至少锐减25%，很可能成为全球第一个种族自然灭绝的国家。台湾生育率1.24胎，2020年正式进入人口负成长，少子化迫使大学（甚至都市小学）合并。日本人平均年龄48岁，成为真正的老人国，也是少子化的结果。有14亿人口的中国，也因为少子化的关系，从今年起面对人口“零成长”。

大马生育率维持1:1.76胎不是好现象，也提前预告了即将面对“少子化”带来的人口危机！少子化是不可逆转的趋势，至少全球至今没有先例。

再说“城市化”的冲击。1960年大马城市人口占总人口的26%，到了2020年城市人口比率已增至77%，所以乡下人口不到60年前的30%，留下的多是高龄人口，将来准备进入小学的“新生儿”从哪里来？

少子化、乡镇人口外移、不婚不育的年轻人增加，这些因素凑合起来，注定华人乡村人口年年下降，小学面对生源不足而步入微型学校是不可逆转的局面。

截至2022年6月，我国1301所华小中有616所是少于150人的微型小学，比率高达47.3%，这一数据比去年增加9所；少于30人的小学多达98所，去年才88所，华小微型化的速度令人担心。接下来，基于成本考量及避免教育资源浪费，落实“复级班”，甚至因为“零学生”而被迫关闭。

教育部副部长马汉顺对近半数的华小属于微型小学而忧心忡忡。首先是“复级班”，30人以下的小学，两个年级并班上课，老师辛苦，学生也丧失一半的学习时间，这对教育资源原本就存在“城乡差距”的乡间微型小学的学生是不公平的。

其次就如副部长所言，微型小学的学生或者可以接受完整的课业学习，但学习过程中却会失去很重要的群体生活与人际关系的养成。试想一个小孩的小学6年都是一个人，或者三两位同学作伴，将来进入中学时很可能害怕面对群众，需要很长的时间适应团体生活；缺乏伙伴的童年生活，是可能会影响小孩一生的人格发展。

教育部的教育政策及研究部门（EPRD）建议，一个校长管理10公里内两三所同源流的微型小学（学生留在原校上课，但不会有校长）。副教长马汉顺表示，教育部已经搁置微型学校的合并计划，如果学校因为“零学生”而关闭，学校准证应保留。而董教总方面也呼吁微型小学董事会拒绝“合并”建议。

如果站在教育资源有效应用、小学生能获得课业之外的群体生活，或许“微小合并”是其中一个选项，但前提是必须保留学校准证。

大家都知道国家资源有限，资源必须发挥最大的效益。2022年度大马财政预算案3321亿令吉，其中教育部获得最多的526.25亿令吉，其中行政开销475.9亿、发展开销50.34亿，如果要维持全国3017所微型小学（包括国小、华小、淡小），到底一年要多耗多少经费？

不过，关心华教的人士，认为华小数目一间都不能少，他们也担心的是万一换政府，谁来信守承诺？因此，迁校（以校易校）是妥当的做法，以达致华小（或华小准证）一间都不能少的目标。

教育部必须在维护华小发展、学生利益及国家资源之间，取得一个平衡点，尽早为微型小学寻找妥善的解决方案。

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