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国际国际头条
9:12pm 15/09/2022
美外委会通过台政策法 中:动摇中美政策基础
梅南德兹称,通过的法案版本只是些微修改了原来的版本内容(法新社照片)

(华盛顿15日综合电)参议院外交委员会周三以17票赞成、5票反对通过《》,将送交参议院全院审议表决。该法案微调驻美代表处更名的象征性条文,被主席视为关键的安全援助几乎原封顺利过关,美国将在4年内为台湾提供45亿美元(约204亿令吉)的安全援助,同时对封锁台湾或对台湾发动重大网络攻击也列为制裁北京高官的条件。

在北京,中国外交部发言人毛宁警告,《台湾政策法案》如果继续审议推进甚至通过成法,将极大动摇中美关系的政治基础,对中美关系以及台海和平稳定将造成极其严重的后果。中国对此坚决反对,已向美国提出严正交涉。

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促美恪守一中原则

据中国外交部网站消息,毛宁周四说,强烈敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报,切实将美国领导人作出的不支持“台独”承诺落到实处,停止打“台湾牌”搞“以台制华”,停止推进审议有关法案。中国将视该案进展情况和最终结果,采取一切必要措施,坚决捍卫国家主权和领土完整。

较早时也表示,台湾问题纯属中国内政,不容任何外来势力干涉,坚决反对美国国会议员炮制涉台议案。

仍需获众议院支持通过

《台湾政策法案》虽跨出审查第一步,但仍有重重关卡在前。在外交委员会将法案送出后,参议院将接手审理,也需获众议院支持通过,才能送交白宫给美国总统拜登签署。

该法案的审查会两度延后,至周三举行。法案提升美台之间在外交及军事等多个领域的关系,被视为是自1979年以来最全面、重整美国对台政策的法案。根据这项法案,美国将在4年内为台湾提供45亿美元的安全援助,并支持台湾参与国际组织。

不过,参议院外委会通过的法案,在涉及台湾地位的象征性条款上与原先版本有所不同,包括以等同于“主要非北约盟友”的地位来对待台湾,而不是直接赋予台湾这一地位。

美外委会:仅微修原版内容

外委会主席梅南德兹表示,通过的法案版本只是些微修改了原来的版本内容,主要涉及相关机构名称和任命方法等象征性条文的部分,例如以“台湾代表处”的名称,取代目前的“驻美国台北经济文化代表处”(TECRO)、“美国在台协会”(AIT)台北办事处处长也将改称“代表”,删除美国在台协会处长的人事任命需国会同意的条文;其他如安全援助、国际参与和经济往来等实质内容并未调整。

他形容该部法案为《台湾关系法》1979年生效以来,美国对台政策最全面的修订。

强化对台安全援助

他表示,这部法案重点在强化对台湾的安全援助,以加强对中国的威慑,“美国不寻求战争,若我们需要可信的吓阻力量来维持两岸稳定,我们就必须清楚看待当下现况。”

《台湾政策法案》也要求加快台湾军售流程,直到国会认为解放军构成的威胁显著降低;指示总统发展5年计划,将多余的在外国武器优先转移至台湾;此外,美台建立广泛的军事训练计划,内含兵推、全面军演、美军定期轮调台湾协助台湾维持战备以及运用售台的武器,目标为美台发展互操作性,增进台湾防卫能力。

法案要求国防部长逐年评估并预先计划,谈美军要如何避免中国以武力改变台湾现状。

法案列制裁条件

为了应对中国对台湾持续不断的军事行动,法案列制裁条件,包含中国推翻或解散台湾政府、侵犯台湾领土完整,对台湾实施海上封锁、夺取台湾外岛,或对台湾民用或军事基础设施发动重大网络攻击。
法案规定,美国总统应对涉台事务的中国党政决策高层、主要中国的国有与控股金融机构等,实施签证和资产冻结的制裁行动。

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美国
国台办
台湾政策法案

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