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发布: 12:35pm 15/09/2022

台湾政策法案

台湾政策法案

新版台湾政策法案通过 驻美处更名案改建议 国台办批违反一中原则

新版台湾政策法案 扩大军援规模 驻美处更名案改建议 国台办批严重违反一中原则
梅南德兹(图:法新社)

(华盛顿15日综合电)美国参议院外交委员会周三以17票赞成、5票反对通过《》,将送交参议院全院审议表决。该法案微调驻美代表处更名的象征性条文,被主席视为关键的安全援助几乎原封顺利过关,美国将在4年内为台湾提供45亿美元(约204亿令吉)的安全援助,同时对封锁台湾或对台湾发动重大网络攻击也列为制裁北京高官的条件。

在北京,国台办表示,台湾问题纯属中国内政,不容任何外来势力干涉,坚决反对美国国会议员炮制涉台议案。

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《台湾政策法案》虽跨出审查第一步后,但仍有重重关卡在前。在外交委员会将法案送出后,参议院将接手审理,也须获众议院支持通过,才能送交白宫给美国总统拜登签署。

由于美国11月8日将举行期中选举,10月和11月有一半时间都休会,加上本届国会任期到明年1月3日,若来不及完成立法,则届期不连续需重走立法流程。而白宫未透露拜登是否会签署该法案,但若获强大支持可能意味国会可以推翻任何潜在的否决权。

该法案的审查会两度延后,至周三举行。法案提升美台之间在外交及军事等多个领域的关系,被视为是自1979年以来最全面、重整美国对台政策的法案。根据这项法案,美国将在4年内为台湾提供45亿美元的安全援助,并支持台湾参与国际组织。

不过,参议院外委会通过的法案,在涉及台湾地位的象征性条款上与原先版本有所不同,包括以等同于“主要非北约盟友”的地位来对待台湾,而不是直接赋予台湾这一地位。

外委会主席梅南德兹表示,通过的法案版本只是些微修改了原来的版本内容,主要涉及相关机构名称和任命方法等象征性条文的部分,例如将驻美代表处更名案改为如“国会意见”等建议性质,以“台湾代表处”的名称,取代目前的“驻美国台北经济文化代表处”(TECRO)、“美国在台协会”(AIT)台北办事处处长也将改称“代表”,删除美国在台协会处长的人事任命需国会同意的条文;其他如安全援助、国际参与和经济往来等实质内容并未调整。

他形容该部法案为《台湾关系法》1979年生效以来,美国对台政策最全面的修订。

他表示,这部法案重点在强化对台湾的安全援助,以加强对中国的威慑,“美国不寻求战争,若我们需要可信的吓阻力量来维持两岸稳定,我们就必须清楚看待当下现况。”

梅南德兹说:“我们正在谨慎且战略性地降低台湾面临的生存威胁,通过提高以武力夺取台湾的成本变得具有极高的风险来让其无法实现。”

《台湾政策法案》要求加快台湾军售流程,直到国会认为解放军构成的威胁显著降低;指示总统发展5年计划,将多余的在外国武器优先转移至台湾;此外,美台建立广泛的军事训练计划,内含兵推、全面军演、美军定期轮调台湾协助台湾维持战备以及运用售台的武器,目标为美台发展互操作性,增进台湾防卫能力。

法案要求国防部长逐年评估并预先计划,谈美军要如何避免中国以武力改变台湾现状。

法案要求美国应扩大区域战备库以支持台湾,提供台湾20亿美元(约90.6 亿令吉)的外国军事融资贷款(包含贷款担保与利息,12年内还清)。

为了应对中国对台湾持续不断的军事行动,法案列制裁条件,包含中国推翻或解散台湾政府、侵犯台湾领土完整,对台湾实施海上封锁、夺取台湾外岛,或对台湾民用或军事基础设施发动重大网络攻击。

法案规定,美国总统应对涉台事务的中国党政决策高层、主要中国的国有与控股金融机构等,实施签证和资产冻结的制裁行动。

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