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国内政治
2:41pm 19/09/2022
黄进发:35%国席属空中楼阁 “沙砂应争取地方分权”

(吉隆坡19日讯)政治学者教授指出,沙巴与砂拉越应争取在教育与医疗等方面的权力下放,以及上议院的否决权,明智争取,而不是的下议院35%代表权。

砂总理拿督巴丁宜阿邦佐哈里日前回应反驳他在2年前的文章,指砂拉越和沙巴国席比例在1962年跨政府委员会(IGC)报告书的四分一国席比例只有7年年限的说法,强调一切已明确的记录在该报告书中,还宣称这是东马的“比率代表”。

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指东马“比率代表”实为过度代表

黄进发对此在脸书贴文,援引IGC报告书第19节(2)解释,在1970年后继续延续纯粹是政治善意,完全没有法律甚至政治契约上的约束力。

他强调,沙巴与砂拉越所获得的25%议会代表权地位,并非“比率代表”,而是过度代表(over-representation)。

他说,当时沙巴和砂拉越的人口加起来比新加坡少,但婆罗洲却分得40个席位,反而新加坡只有15个,但是,在联邦国会享有过度代表权的沙巴和砂拉越其实吃了大亏。

“从1963到1965年,新加坡在教育、医药、公共卫生、劳工和社会安全领域都有自主权,还有根据州法律举债的共管权力,作为他们在联邦国会“过低代表”(under-representation)的补偿。”

对于现在争取扩大过度代表到35%国席,黄进发指这是空中楼阁,几无可能得到国会三分二通过修宪,因而很可能会在大选后就被抛诸脑后。

建议寻求支持教育医药等自主权

他建议沙砂应在11个马来亚州属支持下,寻求支持全国性的地方分权,让沙砂两邦享有当初新加坡在教育、医药与公共卫生等领域的自主权。

他指出,沙砂应该争取的另一个目标是上议院全数民选并拥有实权,可以否决而非仅仅拖延下议院的法案,而沙巴(含纳闽)与砂拉越就应该各有17%代表,合起来就有过三分一的否决权,增加在联邦政治的谈判筹码。

他说,通过全国性地方分权让沙巴与砂拉越享有更大自主权,其实不但有利于沙砂和大马半岛11州,也能减缓分离主义情绪,有利于维护马来西亚的统一与领土完整。

“我要感谢阿邦佐哈里的回应,我期待有机会到古晋拜访总理与其内阁同僚,就地方分权交换意见,并为此效犬马之劳。”

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沙砂
黄进发
地方分权
空中楼阁

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