(华盛顿20日综合电)美国智库在报告中指出,中国视太平洋岛屿为重大战略利益地区,目前部分北太平洋岛国与美国就续签国防协议进行谈判,美国应强化对它们的承诺,以维系与重要军事缓冲区的关系。
英媒报道,美国和平研究所(USIP)是由美国国会出资设立的智库,所发布的报告指出,在太平洋区域地缘战略目标方面,中国取得了在别处未能取得的进展。
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报告提到,这值得关注,惟无需惊慌,美国应加强对北太平洋岛国的支持,因为美国与当地的历史联结最为密切。这份报告的共同作者包括前美国印太司令部司令戴维森、前美国国务院亚太助卿史达伟在内的退休高阶官员。
华盛顿与北京争夺太平洋区域的影响力。美国总统拜登下周将会见10多个太平洋岛国领袖,USIP于会前发布这份报告。马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦和帕劳组成“自由联系邦”(FAS),1980年代后期与美国签署协议,赋予美国防卫责任及使用军事基地的权利。
上述协议于2024年届满,目前在重新谈判。报告警告,要是谈判失败,这些国家可能转向中国寻求资助。
报告说:“FAS辽阔的领海,横跨北太平洋大部分地区,是美国在关岛和夏威夷国防资产与东亚沿海海域之间的重要战略缓冲地带。”
如果北京成功将其中一个国家纳入本身的势力范围,报告说:“将危及美国在这个具战略重要性军区的军事能力,并为更广泛的区域架构秩序重组开启大门,它的影响将远超出太平洋区域。”
报告说,美国在马绍尔群岛的飞弹防御试验场对美国的太空和飞弹防御能力非常重要。在整个太平洋区域,中国在寻求获准进入更多港口和专属经济区,阻挠美国投射军事力量的工作,增强情报收集和监控能力,减少台湾外交伙伴,并推广中国的政治和经济发展模式。
报告说:“中国将太平洋岛屿视为具有重要战略利益的区域。”
因此,华盛顿有必要提供中国经济援助的替代方案,以“对抗意图利用这个区域自认遭到忽视和遗弃感受的北京。”
报告说,需投入更多资源,来监控中国在FAS日益增加的活动。先前一些配备“军事设备”的中国研究船被发现在未经许可的情况下进入这些国家海域。
报告表示,密克罗尼西亚联邦最近同意建设新的美国军事设施;帕劳也要求美国建造飞机跑道、港口和基地,“华盛顿应该在符合国防需求的范围内予以认真考虑。”
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