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全国大选点评台
7:40am 22/09/2022
利亮时.改革选举制度
利亮时

每一个制度本来就没有十全十美,但是为了国家的未来发展,我们仍须朝正面的方向进行革新。新一届的政府必须有兴利除弊的决心,选举改革只是一个起点,革新之路是一项远大的工程。

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最近坊间都在流传全国选举即将到来的风声,这当中也包括巫统高层向现任首相施压的传言。笔者发现我们的政治人物,关心是自身的权力和地位,完全无视国家的改革,尤其是选举的制度。我们国家在独立之初,尚有地方议会的选举,1965年之后因为马印(印尼)对抗,而冻结了各州地方议会的选举至今。我国采用目前的选举制度已经超过半个世纪,有必要进行部分的改革,以让小党和专业人士有机会进入国会,提供许多专业的意见,以及让部分地方议会恢复选举的制度。

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首先就地方议会方面,如果政府担心全面恢复,可能带来一些混乱,或者其他不可预知的冲击。政府可以先从吉隆坡开始试办两届的,若一切顺利再逐步在其他州属的主要城市实施。这是选举改革的第一步,希望联盟之前是来不及推动,还是无法推行,我们不得而知。然而,现在的政府应该是“无心也无力”,我们只能期盼未来的新政府能够积极推动。

除此以外,我们目前的国会下议院的选举,亦必须进行检讨。现行的选举制度是单一选区制度,只要其他一位候选人得票最多,就成为该区的国会议员,不管其票数是否有过半。我国目前选区制度,除了上述问题外,选区之间的人数差距,亦没有立法限制人数的差距。目前必须改革部分,就是每个国会选区,应该重新调整,并且立法限定每个选区的选民人数的差距,不能超过2%,这样方能让每一位选民手中的一票是等值的。

国会下议院选举,为了让国会有多元的声音,并防止一党独大,有必要推行一个选区两票制,就是每位选民在投国会议员时,可以投两张票,一张是投某一国会选举的候选人,另一票则是投政党票。所谓的政党票,就是当某个政党,在政党票方面,能够达到总投票数的5%以上,该党就能获得两席的不分区国会议席。因此在国会下议院的议席上,有必要设计新的选举制度,例如单一选区设200席,而不分区议席则设50席。

这种设计会让某些政党,虽然在单一选区无法突破,但是只要其政党票,得到该届选举总票数的5%以上,就可以获得两个议席的分配,其他大党除了派出候选人在选举进行竞逐外,也可以派出不善选举,但是有专业能力的候选人去竞逐不分区的席位。该选举制度的好处在于,对小党而言,他们至少有代表进入国会,以累积问政的经验和政治资本。对大党来说,可以拥有服务地方的国会议员,另一方面,亦拥有不受地方议题束缚的专业国会议员,他们在没有地方群众的压力下,可以以本身的专业,对国家的政策提出专业的改革意见。

每一个制度本来就没有十全十美,但是为了国家的未来发展,我们仍须朝正面的方向进行革新。新一届的政府必须有兴利除弊的决心,选举改革只是一个起点,革新之路是一项远大的工程。如果我们的领导人,还是固步自封,或者只想着捍卫集团的利益,我们这个美丽的国家,只会一直往沉沦之路“挺进”。

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