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4:05pm 04/10/2022
MySJ采购顶价1.96亿 公账会:太贵不符CSR
公账会MySejahtera报告:采购顶价1.96亿
公账会主席黄家和(左)针对MySejahtera应用程式召开听证会。(取自调查报告)

(八打灵再也4日讯)国会公共账目委员会(PAC)MySejahtera调查报告显示,财政部已为MySejahtera应用程式的采购顶价设为1.96亿令吉,为期2年,每年9800万令吉。

“这个数额是很高的,与企业社会责任(CSR)相矛盾。”

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根据今日在网站上载的MySejahtera调查报告,卫生部长凯里说,财政部已同意1亿9600万令吉为谈判顶价,谈判仍在进行中。

公账会MySejahtera报告:采购顶价1.96亿
财政部已批准MySejahtera的采购顶价设为1.96亿令吉。(取自调查报告)
数据量大需敏捷系统

他在4月14日的公账会听证会上指出,根据英国审计署的报告,英国国家医疗服务体系(NHS)的检测及追踪应用程式(Test and Trace App)在2020至2021年共花费4亿1800万令吉。

他说,最高的每日疫苗接种率50万次疫苗接种及2700万次签到,因此需要强大及敏捷的系统。

“请恕我直言,你想像一个由大马卫生部信息管理组管理的系统,我认为它会崩溃。所以,这就是为何当时必须将其外包。

“之后我们无论是否能做到,之后不会有每天50万次疫苗接种,每天也没有多达2700万次的二维码扫描,因为我之后会宣布无需再扫描MySejahtera。

“我们能转向不同的模式,可能成本较低,但当时,我想给所有议员一个概念,MySejahtera里的负荷是非常大的。”

指政府系统外包非新鲜事

凯里也针对外包服务说,除了MySejahtera,政府中的许多资讯科技系统是由外包服务管理。

“我认为政府邮件、财政部的采购系统,若没记错都是外包为托管服务(manages services)。所以,这并不是什么新鲜事。”

政府未寻求注册
MySJ所有权仍归开发商

另外,报告指出,尽管政府已经确保MySejahtera应用程式的数据是安全的,不会被滥用,并坚称政府是MySJ的持有者,不过开发商KPISoft私人有限公司仍是MySejahtera应用程式知识产权(IP)的拥有者。

“内阁决定政府从开发商手中接管MySJ应用程式所有权,表明该应用程式原则上仍归开发商所有。

“截至2022年4月,政府尚未在大马知识产权局(MyIPO)上注册MySejahtera应用程式的知识产权,这或会导致开发商主张该应用程式的所有权。”

拒MySJ商业化建议

报告说,KPISoft公司曾建议让MySejahtera商业化,显示MySJ作为一个国家应用程式,具有非常有价值的潜力。

“政府拒绝这项建议是合理的,以确保用户的个人资料的安全获得保障。”

报告也指出,MySejahtera应用程式的开发和运营的收购,可以由作为政府ICT技术部门,拥有专业知识和能力的马来西亚行政现代化及管理策划单位(MAMPU)进行。

财长证实没经财部批准
“MySJ采购没依规矩走”

据报告,KPISoft公司(Entomo马来西亚私人有限公司)在2020年3月被任命为MySejahtera应用程式的开发商是不合规则的,并非基于政府采购程序。

“我们没有发现任何委任相关的会议记录和支持文件,唯一的文件时国家安全理事会(代表政府)和KPISoft公司之间签署的保密协议(NDA)。”

公账会指出,MySejahtera应用程式的采购方式是不规则的,而根据财政部长东姑赛夫鲁的证词,财政部证实批准KPISoft公司的采购从未到达财政部。

对此,公账会说,任何以直接谈判方式进行的采购如开发MySejahtera应用程式,应获得财政部的批准。

政府被KPISoft所提概念混淆

报告指出,KPISoft公司提出的企业社会责任概念,导致政府不清楚收购MySJ应用程式的真正方向。

“从KPISoft公司的委任、企业社会责任概念和其持续时间,以及MySJ的所有权,政府都感到混淆。”

报告指出,企业社会责任概念在没有经过适当采购程序的情况下,被视为获得政府项目的机制。

“没有文件说明企业社会责任的有效期为1年,政府似乎在无从选择下,不得不通过直接谈判,做出委任MySJ私人有限公司的决定。”

报告说,MySJ应用程式的持续开发和使用,应该维持企业社会责任。

直接谈判颁MySJ合约
公账会促重审内阁议决

公账会在报告中提出4项建议,其中政府必须重新审查2011年11月26日的内阁议决,以直接谈判的方式颁布合约予My Sejahtera应用程式的适当性。

“政府应该透过大马行政现代化及管理策划单位,全面接管该应用程式。”

需说明企业社会责任条款

报告说,政府也需在所有采购过程中采取更谨慎的态度,应明确说明有关企业社会责任的献议条款,而非成为直接谈判的替代方式,同时为治理企业社会责任的献议制定指南。

“政府应该确保政府完全拥有MySejahtera应用程式,而且需确保MySejahtera用户的个人数据安全,并确保有关数据不被任何一方滥用。”

公账会也建议,政府需持续努力,使MySejahtera应用程式成为符合数字化卫生服务计划的国家公共卫生管理工具。

开发商逾3亿售MySJ公司
MySJ所有权有矛盾

公账会发现,作为开发商的Entomo公司,后来以3亿3860万令吉把应用程式知识产权和软件授权出售给新管理者MySJ公司。

“凯里在4月14日的听证会上说,卫生部正向总检察署确认Entomo和MySJ之间签署的许可协议。”

公账会指出,MySJ公司方面声称,他们持有MySejahtera应用程式的所有权和知识产权。

“Entomo(前身为KPISoft公司)曾在2021年11月25日致函给国家安全理事会(MKN),声称MySJ是MySejahtera知识产权的所有者,国安会没有对其立场提出任何反对。”

公账会表示,虽然政府坚持MySejahtera应用程式所有权归大马政府,但却存在许多矛盾的地方。

凯里:数据信息归政府所有

该会说,凯里在4月14日的听证会上,不断强调通过使用MySejahtera获得的每项数据和信息,都归政府所有。

“凯里还告知,无论是谷歌、苹果还是华为,任何应用程式商店都声称大马政府是MySejahtera应用程式的拥有者,所有数据都归政府所有,包括知识产权方面的所有权和应用程式模块的源代码。

“然而,基于涉及MySJ私人有限公司股东,如P2 Asset Management私人有限公司、Entomo公司、Revolusi Asia、MySJ和Hasrat Budi私人有限公司等的法庭案件,公账会发现MySejahtera应用程式的所有权问题上存在矛盾。”

打开全文
公账会
MySejahtera采购合约

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