美国总统拜登周六上午抵达柬埔寨金边出席东盟峰会,这是他首次以总统身份访问东南亚,他将直接向地区盟友阐明美国的立场。而目前美国与中国的竞争关系日益升级,中国也正在扩大在区域的影响力。
根据白宫提供给媒体的行程表,他下午将与柬埔寨总理洪森举行双边会晤,再出席东盟—美国峰会。
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拜登星期日则会出席东亚峰会。他也将在场边与日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦举行双边和三边会晤。
陪同拜登乘坐空军一号飞往柬埔寨时,白宫国家安全顾问沙利文告诉记者,拜登将向东盟领导人提出自由航行,以及中国非法和无管制的捕捞问题。
他指出,拜登周六稍后将讨论的课题聚焦海事醒觉,特别是使用商业卫星的无线电频率来更有效地地追踪暗航和非法捕鱼。
沙利文称,美国可以发挥关键作用,作为该地区的稳定力量,以及防止任何一个国家从事“将对东盟国家和其他国家不利的持续恐吓和胁迫”。
沙利文称,拜登将提出的另一个课题是缅甸,他将与其他领导人如何更密切地协商,以继续对缅甸军方施加成本和升高压力。
分析人士认为,拜登出席东盟峰会,进一步表明美国已回归“正常外交”,但并没有对拜登此行抱有太大的期望。
华盛顿战略与国际研究中心东南亚项目负责人格雷格波林说:“特朗普任内四年一次都没有出席东亚峰会。将美国-东盟伙伴关系升级为全面战略伙伴关系,应可视为拜登此行的成果。”
格雷格波林说:“这并不是实质性的成果,而是象征性地把美国和东盟的关系,置于中国的相同水平。”
拜登星期日出席完东亚峰会后,将前往印尼峇厘岛参加二十国集团(G20)峰会,并将于周一G20峰会间隙,与中国国家主席习近平会晤。这将是拜登上任以来首次与习近平首次面对面会谈。
沙利文告诉记者,拜登将告诉习近平,中国作为朝鲜最大的盟友,“遏制朝鲜的坏的趋势方面发挥建设性作用符合中国的利益。”
沙利文说,拜登还将告诉习近平,如果朝鲜的导弹和核集结“继续朝着这条路走下去,它只会意味着美国在该地区的军事和安全存将进一步地加强。”
他指出,拜登不会对中国提出要求,而是向习近平当面陈述“他的观点”。他表示,中国是否想增加对朝鲜的压力“当然取决于他们”。
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