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言路花旗物语
7:40am 01/12/2022
黄子豪.安华联合政府的艰巨挑战
黄子豪

接下来将面对三个艰巨的问题:委任、整顿经济和面对明年的。每一关都是重重险峻之路。

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经过四分之一世纪的等待,安华终于如愿以偿出任首相。但作为联合政府的首相,安华首相之路,也将和其任相之路一样的艰难,甚至有过之而无不及。

很多人对安华终于登顶首相大位而喜极而泣,但许多更为了解政治的群体,无不为安华接下来的征途捏一把冷汗。因为安华接下来将面对三个艰巨的问题:委任内阁、整顿经济和面对明年的州选。每一关都是重重险峻之路。

首先,安华必须构建自己的内阁。这就是第一个大难题。最关键的问题就在巫统身上。绝对是安华任相的第一大功臣;如果不是扎希以国阵主席的身分压住支持慕尤丁的巫统国会议员,并为安华争取到了宝贵的24小时,那么慕尤丁应该在选后48小时,就以砂盟和巫统10国会议员的支持当上了首相。这么一个大恩人,安华要如何安置呢?委任他为副首相,那肯定让希盟的支持者大失所望,所谓的反贪改革等也将成为泡影。拒绝委任他,那么等于让他在明年的巫统党选中任人宰割。一旦扎希无法保住党主席职位,换任何一个巫统领袖上来,都将为联合政府的未来投下巨大不确定性,进而影响安华首相之位。这可是一个两难的局面。

面对以上局面,安华最好的解决方案,就是为内阁部长的委任划下一条红线,所有有官司在身者暂时不能进入内阁,包括扎希,也包括赛沙迪。唯有一碗水端平,安华才可以服众和安抚扎希的派系。此外,为了确保联合政府中的各个政党之间协调运作顺利,安华应该在联合政府之外成立一个以政党为基础的协调机构,这样就可以把无法出任副首相的扎希,以及没有在内阁任职的容纳在决策层内。这个跳出政府行政框架的组织,既可以解决各个政党之间权力和利益分配的矛盾。也可以让各盟党的党主席获得相应的话语权。只有保证了各盟党党主席的权力利益的前提下,那联合政府才有可能生存下去。

新内阁成立过后,重中之重就是整顿经济,并通过2023年财政预算案。这个过程将对外显示联合政府各个政党之间能否无缝对接并合作。随着经济衰退很可能将于2023年降临,安华的预算案无可避免的必须为弱势群体提供更多的直接、针对性的帮助。合理化津贴将会无可避免。此外,东马和西马之间的经济利益也必须有一个再平衡,以便东马可以更高速发展,这才可以取信于东马的政治伙伴。类似希盟1.0政府针对砂拉越政府的行动是万万不可以再犯的。如果安华可以在短期内控制通胀,让人民的收入相对稳定,那么联合政府才可以稳定下来。只有搞好了经济,那么联合政府才有足够的合法性来宣称代表最广大人民群众的利益,那么才可以生存下去。

最后,安华最重大的考验,就是槟城和雪兰莪州的选举。如无意外,这两个希盟控制的州属最迟明年7月就必须举行州选。距离安华任相8个月,这个选举就等于是安华政绩的期中考。如果希盟可以漂亮的保住政权,那么联合政府的合法性就可以大大增加;如果希盟只能险胜,那么安华的政治危机则迫在眉睫;如果希盟意外败选,或者必须和国阵组成联合政府,那么中央联合政府倒计时也将开始。虽然槟城和雪兰莪是希盟执政三届的州属,但是当中要如何达至“大胜”却是一个大难题。槟城的问题应该比较小,充其量就会丧失威省北部区域于伊党。但是雪兰莪就复杂了。

2018年希盟在雪兰莪胜出的州选区,当中固有希盟牢控的城市区,也有因为国阵和伊党分散选票而让希盟渔翁得利的半城乡地区。这一次,如果公正党要大胜,则必须结合国阵的票数才能有把握击败国盟。但是要叫国阵让位,尤其是雪兰莪州这个兵家必争之地,那谈何容易?如果要和国阵分配议席,和国盟形成一对一,那么就必须花一番功夫说服支持者投票给曾经的敌人。这不只需要给出一个正当的政治借口,更必须花费大量的资源摆平两党无法上阵的地方诸侯。一旦处理不好,反而会让国盟趁虚而入,攫夺了州政权。这个问题,绝对会让安华费尽思量。

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砂拉越总理阿邦佐哈里

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