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言路城乡大桌
7:40am 08/12/2022
丁杰隆.我们要一个怎样的内阁?
丁杰隆

过去在威权体制下“为大家决定一切”的大家长治理模式已经结束。正副部长们必须了解这点,你只是代表。选民之所以投选你,把国家交托给你,反映的是社会大多数的价值导向和意识形态,代表的是选民的声音,不是自己的声音,也不是财团的声音,不能视选民的支持和委托为理所当然。

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委任来自各政党联盟的成员,是以政党位阶为主要考量,而不是以个别议员的学历、专业和经验为优先。这是一个以稳定与团结为前提,着重经济恢复、家国建设和体制改革而组建的联合政府。

我们必然不期待马来西亚一瞬间能有像亚洲其他地区所拥有高博士比例、信奉精英主义且追求高绩效的治国组合,甚至我们也已发现到,在过去好几年尽管不断地政权替换、紧急状态、首相更迭,没有正副部长的那段时间,政府和公共服务体系依然可以正常运作。

这就不得好好思考,我们对内阁要有怎样的期待?或许,你可以做得很出色,让民众缅怀,如前卫生部长凯里。但是,如果你不是一位出色的阁员,做不出让人印象深刻的政绩,其实也没关系。事实上,没有一般百姓会这么得空记得所有正副部长的名字和职位,人们最多只会区别这是马哈迪、慕尤丁或依斯迈的政府。

过去几年,正副部长来去数百位,各政党联盟议员轮流做,只要没有重大犯错或说过惹怒民怨的话,直到卸任的时候,民众不认识、不记得你也是无所谓的,你依然会在临行之前获得部门秘书长发出公开感谢词。

也因此,就算在现实中的正副部长可能并不是最优秀或最特出,但有些原则还是必须坚定不移捍卫,比如贯彻良好施政和廉洁治国,为公共利益把关,不管是在哪个部门,因为正副部长的言行举止,代表着整体政府的印象观感,人们不会记得你,但会记得这是一个怎样的政府。更何况,公共服务体系中的所谓“暗势力”(deep state)也不会因为一夕换了政府,就会瞬间不存在。

这些核心原则,取决于这些政府部门领导人在任何政策制定和作业上,能否秉持开放和透明态度,而非闭门造车,只听取公务员或幕僚的片面意见,擅自在资讯不充足的情况下作出偏颇的政治判断和决定,进而引发不必要的争议,造成民众困扰,消耗民众的时间成本和经济花费,迫使在民怨沸腾一发不可收拾下只好U转,最终导致辛苦建立的民望付诸东流。

比如,任何民生攸关的课题,是否已经充分咨询民众意见,召开市民大会或对话会征求意见?并提供民众足够的参与空间?确保在端出政策决定之前,已尽可能和所有关系利益者沟通协商?

政府知道一切的时代已经结束。过去在威权体制下“为大家决定一切”的大家长治理模式已经结束。正副部长们必须了解这点,你只是代表。选民之所以投选你,把国家交托给你,反映的是社会大多数的价值导向和意识形态,代表的是选民的声音,不是自己的声音,也不是财团的声音,不能视选民的支持和委托为理所当然。

正因为是团结政府,强调多元、包容且照顾各阶层的政府,民间理应在任何关键的政策制定过程,拥有充分的参与和表达机会。

当下新政府的团队成员,可能有许多同样是来自2020年喜来登行动前的同一梯队。最怕的是大家无法从历史中吸取教训。新政府要走得更远,必须深韵谋定而后动之意,更妥当地处理社会观感与民众情绪,以更谦卑、低姿和恭敬的心态,履行百姓委托的职责。

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丁杰隆
城鄉大桌
首相安华

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