“间谍气球”引爆外交风暴 拜习会筑起善意 尽消殆

美国和中国之间取得进展的窗口一直很窄，2月被认为是布林肯访华的理想日期。明年美国和台湾都将举行总统大选。而在此之前，美国新任众议院议长麦卡锡可能计划访问台湾。

华府智库史汀生研究中心中国项目主任孙云指出，一些人认为，这个气球是反对改善与美国关系的对手所进行的破坏行动。但孙云驳斥了这个想法，表示习近平本人原预料将会见布林肯。

孙云认为，这就是为什么布林肯的访问在中国受到高度重视的原因，因为他们实际上希望与美国合作改善关系，特别是中国目前的首要任务是经济复苏。

目前任职大西洋理事会的前美国国防官员克罗尼格表示，这个事件可能代表著危险的升级，即中国对美国核子武器的新兴趣。美国许多核武器储存在偏远西部地区的仓库中。

访华行早惹鹰派质疑

间谍气球催化反对声

明报则报道，布林肯这次访华之旅，本已受国内共和党对华鹰派国会议员的质疑。到临近出访爆出中国间谍气球风波，拜登政府面对更大、甚至是跨党派的政治压力，最终选择押后行程。

早在布林肯访华消息传出不久，包括鲁比奥和格雷厄姆等重量级人物的14名共和党参议员，周二（1月31日）就联合致函布林肯和即将访华的财长叶伦，质疑此行“只会沦为（中共的）文宣战胜利”，对美国及盟友“不会带来实质好处”。共和党籍众议院外交事务委员会主席麦考尔翌日接受美国之音中文网访问时，也坦言对布林肯此行“非常怀疑”，质疑类似外交会谈难以改变中国国家主席习近平的政策。

促布林肯访问时向华摊牌

到中国间谍气球争议曝光后，共和党的对华鹰派更加群起攻之。众议院议长麦卡锡周四在推特谴责“中国漠视美国主权的破坏稳定举动必须获处理”，促请拜登不要“保持沉默”。霍士新闻报道，众院外委会的共和党人原先施压，敦促布林肯在访华时摊牌，例如麦考尔表示布林肯届时须告诉习近平及其政府，对方的军事冒险“不会再受容忍”。

民主党人发声“必须反制”

民主党人也有加入发声，在众议院新设立的美国与中共战略竞争特别委员会，共和党籍主席加拉格尔与民主党籍最资深议员（相当于副主席）克里希纳穆尔蒂发表联合声明，质疑间谍气球事件反映“中共近期友好姿态并不代表政府上的实质改变”，而且显示中共威胁来到美国本土，“我们必须反制”。

另外，英国广播公司(BBC)指出，台湾问题显然是美中冲突的主要征结。

学者朱志群强调，美中如在台湾问题上无法解决分歧，双方都不可能在真正意义上缓和关系，而两国在台湾问题的取态都受到各自的国内政治影响。

他解释，中国民族主义高涨，中国领导人不太可能在关键的台湾问题上妥协。而在三权分立的美国，行政部门试图遵循“一个中国”，国会却不断提升美国与台湾的“非官方”关系，一些国会议员甚至主张与台湾建立外交关系，完全放弃“一中政策”，这种不一致和矛盾的政策让事情变得更糟。

在布林肯访华前的一周，美中贸易、科技战也持续白热化。美国贸易代表办公室（USTR）公布2022年售卖侵权产品“恶名市场”名单，点名微信、淘宝等多个中国网购平台。

高科技方面，传出美国已经与日本、荷兰达成协议，将对出口到中国的半导体设备实施新限制。

另有报导指拜登政府正在制定不对华为供货的正式政策，其中包括5G级别以下的产品，例如4G设备、Wifi6和Wifi7、人工智能、高性能运算和云端，并拟切断英特尔（Intel）和高通（Qualcomm）等对华为供货。

拜登去年10月公布任内首份国家安全战略，点名中俄是首要挑战，指中国是“美国最大竞争对手”，华府不寻求与北京发生冲突或新冷战，但需展开有效竞争，未来10年将会相当关键。

学者朱志群指出，尽管华府强调无意与中国开展新冷战，但新冷战事实上正在进行。“这是由于与全球权力转型——中国崛起而美国相对衰落——所引起的内在冲突，两国关系的对抗性结构将在可见的将来持续下去，短期内不会有改变或突破。”

研究美中台关系的台湾东吴大学政治系助理教授陈方隅指出，美中冲突的原因，是中国在民族主义推动下试图挑战国际秩序及美国地位，而美国也把中国视为战略竞争者，“上一个是苏联”，在这个大格局下双方关系不会“回暖”。

“美国和中国是世界上最大的两个经济体，高层官员增加来往交流是很正常的事，是为了管控分歧避免误判，因为战争往往是由于误判。但是他们的结构性竞争关系完全不会改变，所以没有暖不暖的问题。”