发布: 8:00am 08/02/2023

社论.删减国会议员拨款，是首相的策略应用？

國政的施展與企業的經營，其中道理都一樣。只是前者是總體（宏觀）經濟，後者是個體（微觀）經濟；想要成功經營，節流、開源、監督反腐、創新研發、公務員高效率、知人善任、培植人才⋯，缺一不可，正所謂治大國若烹小鮮，端看安華如何調和鼎鼐，至於刪減國會議員撥款，只是首相小小的策略應用罷了！

首相安华上周宣布将削减国会议员选区的发展拨款，从过去的380万令吉减至130万令吉，降幅达到三分之二。如此一来，222位国会议员每年的拨款总金额将从8.436亿令吉减至2.886亿令吉，少了5.55亿令吉。

5.55亿令吉算不算多？其实不多，只占了前朝政府提出的2023年财政预算案3723亿令吉的0.15%；摊到每位国民头上，每人每年拨款只少了16.7令吉，不到一杯星巴克咖啡的消费。

这么说来，首相砍了地方的发展拨款，民众应该无感？当然不是，因为不是222个国会选区都不缺钱。大马城乡发展差距很大，中央或许另有预算改善乡镇建设；但一些突发且会危及民众生命安全的天灾事件，或曾经发生在冠病疫情期间，民众“举白旗”需要米粮救急的情况又再次发生，此时国会议员少了这250万令吉，可能就兹事体大？也不尽然。

首相有补充说，如果国会选区有紧急需求可以提出申请，政府会考虑提供额外拨款。这一“额外拨款”的筹码握在执政党手上，尤其在即将大选之际，一笔小钱可能化成了选举的活水。所以国盟国会党鞭达基尤丁才会敦促安华能够“不分政党背景的公平拨款”。这一点，也可能是达基尤丁多虑了！

首相为何会删减国会议员的选区拨款？他明确表示，此举在于控制国家财政，也就是说防止财务状况继续恶化。

但我们认为，与其说删减拨款这笔小钱旨在“控制国家财政”，不如说是首相想借此宣誓“国家财务正面临严重困窘”，这是一次高明的战略运用。如果不是删除国会议员选区拨款，让“人人都少分一杯羹”，相信没有多少人会真正关心首相有关前朝腐败造成财务困境的言论。

1月17日，首相对外宣布，大马包括负债在内的国债已经迫近1.5兆令吉，约占国内生产总值（GDP）的80%，这笔负债的利息如果不如期清偿，短债变长债，等到债台高筑（其实已经高筑）事情就严重了；但首相的呼吁似乎没有引起全民响应，对一般民众而言，这些千亿上兆可能是因为前朝贪腐或政策错误造成的巨债，彷佛事不关己，反倒是每个国会选区删减250万拨款成了“天大的事”！面对这些“家事国事天下事，事事不太关心”的百姓，难怪首相要施展较“接地气”的策略。

截至去年底，大马外汇储备1146亿美元，足以支应5.2个月的进口需求，以及偿还1倍的短期外债，情况不好不坏。但国际货币基金组织（IMF）与世界银行去年底已经先后警告，2023年全球经济成长率不乐观、通货膨胀问题不易缓解，大马当然也难独善其身，尤其前朝政府贪渎留下的“钱坑”、官员贪腐文化未除、马币对美元汇率一直萎靡不振，总而言之，大马总体经济表现及国家发展前景存在很多变数。

本月24日，首相将提呈2023年财政预算案（前朝政府去年底提出的金额为3723亿令吉）；按理说首相的预算案会采取“扩张性财政政策F，亦即增加发行国债、扩大财政支出（政府与公共建设领域支出）、减少（或不增加）税收，在政府带动下刺激总体需求增长、降低失业率，加速经济复苏。所以继续投钱才能解决眼前的问题。

国政的施展与企业的经营，其中道理都一样。只是前者是总体（宏观）经济，后者是个体（微观）经济；想要成功经营，节流（删减非必要支出）、开源（寻找外资、举债投资及扩大财政支出）、监督反腐、创新研发（核心技术领先）、高效率（公务员效率）、培植人才……，缺一不可，正所谓治大国若烹小鲜，端看安华如何调和鼎鼐，至于删减国会议员拨款，只是首相小小的策略应用罢了！

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