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观海听风

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发布: 7:30am 20/03/2023

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张家威.中东大变局 中国的”得”是美国的”失”?

张家威

由于外交强调不介入他国内政,这一套对两国更受落,从而促成了北京的外交胜利。

两大宿敌——沙地阿拉伯与伊朗上周宣布将推动关系正常化,中东局势正在迅速的改变,引起国际关注。

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然而令人更意外的是,今次促成这对世仇和解的调解人,居然是在中东地区相对不活跃的中国。

在中美分庭抗礼的大背景下,沙伊复交除了缓和两国长达7年的敌对关系引发的紧张局势,长年饱受战火摧残的邻国也门内战也可能平息,中东局势有望趋向和平,现在最令人关注的是两个超级大国的得与失。实际上,中国促成沙伊牵手并非毫无先兆。

长期参与中东事务的,在总统特朗普任内退出几经艰辛达成的伊朗核协议,并对德黑兰实施严苛的经济制裁;拜登政府上台后,华盛顿与沙地实权统治者穆罕默德王储因人权问题和油产及油价关系不睦。

由于中国外交强调不介入他国内政,这一套对沙伊两国更受落,从而促成了北京的外交胜利。

上述事态发展或许会让华盛顿外交界在未来一周忙得不可开交,而媒体大肆报道“华盛顿的外交失败”、“北京借此高姿态涉足中东”、“美国是大输家,中东局势今后由北京主导”——这种分析似乎建立在零和思维的基础上,而实际上国际关系往往是灵活多变的。

沙伊关系错综复杂,长期以来一直存在紧张和冲突。一般人认为宗派之分是两国不睦的重要因素,但实际上地缘政治角力才是两国最大的利益冲突。

除了同样以石油输出为经济支柱,沙地与伊朗也为巩固自己在中东的影响力而针锋相对。这使得该地区其他国家的外交如履薄冰,而国内局势不稳、政权较弱势的国家(如也门和叙利亚)则沦为两大阵营代理战争的战场。

出于能源需求,中国一直寻求扩大在中东的经济和投资,对象自然包括石油大国沙地和伊朗。不过值得注意的是,中国对地区冲突通常采取不干涉的态度,并经常侧重于促进稳定和经济合作,而不是在矛盾和政治争端中站队。

对于中东地区主要冲突点之一的巴勒斯坦与以色列,北京也仅仅是为联合国背书,支持两国方案,而不是直接介入。

另外,美国多年来涉足中东事务,目前仍然是该地区的主要参与者。多年来的外交和军事耕耘使得美国在该地区拥有重要的经济、军事及政治利益。

即便北京的影响力和存在感与日俱增,但不太可能完全取代美国在该地区的地位。

当然,华盛顿不会对此过于乐观,因为美国和中东盟友的同盟关系一般仅建立于能源与安全合作,而后者对华盛顿长期的民主自由价值观输出已不胜其烦但又无可奈何。如今这些盟友可能以北京抗衡美国影响力,争取实现自立自主。

尽管沙伊交好对于部分渴望中东和平的人士是“令人振奋”的消息,但必须赘述一下,事态发展存在太多不确定性。沙伊复交和推动关系正常化,但长期缺乏互信的利雅得和德黑兰是否真的愿意建立长远及稳定的关系,目前还难以下定论。

此外,谈到中东问题,除了资深老手美国与新晋玩家中国外,有个绝不能忽视的重要玩家——以色列。这个穆斯林世界公敌如今已和多个沙地盟国(小弟)达成和平协议,沙地与伊朗对以色列的态度,以及以色列对沙伊是友是敌,也将牵动沙伊关系的走向。

按照正常剧本的话,接下来的两个月里,一切将会变得更加明朗。不过沙伊两国能否“友谊永固”,将对中国涉足中东事务和国际外交舞台有着举足轻重的影响。

如何抵挡北京的势头,又或者选择与北京共同维护中东和平,就看美国如何出招了。

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