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言路

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微隐于学

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发布: 11:01am 23/03/2023

宋明家

世界银行

微隱於學

联合国经济和社会事务部

马来西亚海外侨民

人才机构(Talent Corp)

专才回流计划

宋明家.为何一些马来人出走?

宋明家

马来人又是为了什么原因出走?笔者接触过的马来人,都不约而同提到对国家教育没有信心和在国外有更好就业待遇;宗教也是一个常听到的理由。

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“出走”,词典的解释是“被环境逼迫不声张地离开家庭或当地”。

“出走马来西亚”,措辞是否过于强烈,端视受众的生长环境、教育背景、工作待遇、人生经验、思想观念、个性特征等因素而定。

在大马,华裔出国留学、工作、移民海外,乃至放弃公民权,一直都是咖啡店绝佳的吹水话题。

(UNDESA)2020年的统计显示,(diaspora)大约是186万人。所谓“侨民”,是指因为工作、寻找更好生活、政治等因素,而居住在大马之外的大马人(或他们的后代)。

2011年的“Malaysia Economic Monitor: Brain Drain”报告则说2000和2010年侨民人数分别是75和100万人。也就是说,20年内的前十年,大马流失了25万人,后十年又出走了86万人,增幅为3.4倍。

这些流失的人才,有多少是大专以上的高知识分子?

这我们没有最新数据。但世界银行2011年的报告是说我国10名“大专以上毕业生”里,有两名(20%)移居海外。记住那是“12年前”。以出走人潮3.4倍增幅来看,目前百分比到底是多少,这还需要深入调查去确定。目前我们只知道这些侨民当中,超过一半在新加坡,接下来有澳洲、英国、美国、汶莱、中国、加拿大、纽西兰、印度、台湾等国家/地区。

有学者说,这种人才出走不是“Brain Drain”而是“Brain Gain”。这说法也对,但要看有多少人才愿意回流大马,以及多少人放弃大马公民权。

自2011年起,政府透过马来西亚推行的“”,一直都是雷声大雨点小的表面功夫。根据Talent Corp截至2022年的数据,共有5774位专才被吸引回国。

假设目前海外侨民人数为190万人(2023年官方数据从缺,这里以2020年UNDESA的186万约略保守估计),专才回流计划只吸引了约0.3%侨民回国;这也意味着,这项缺乏良善策略和宣传的计划,没有成功阻止人才外流,反而让更多人才加倍外流。

2007年时任内政部副部长陈财和告诉我们,自国家独立以来,10万7000名放弃大马公民权的人当中,7万9000(73.8%)是马来人;但2016年5月,当时的内政部长阿末扎希却给了我们另一组数字:2006年至2016年4月期间,5万6576名放弃公民权的大马人里,有834是马来人(1.5%),华裔则是49,864人(88.1%)。

也就是说,华裔移居海外并放弃公民权的趋势,是越来越严重的。笔者因学业和公干而逗留在国外(英国、美国和澳洲)的时候,接触过不少流散异乡的马来侨民;这些马来人有的没有放弃公民权,也有(偷偷)维持双国籍的,或等待最佳时机回返大马。

如果问10名华裔为什么出走,9个会给出大致这样的答案:(1)遭受制度性歧视,(2)下一代的未来和教育,(3)更佳就业机会和待遇(是的,世事没有绝对完美,西方先进国也发生歧视亚裔事件,但那不是制度性歧视,他们说)。

马来人又是为了什么原因出走?笔者接触过的马来人,都不约而同提到理由2(对国家教育没有信心)和3(在国外有更好就业待遇);宗教也是一个常听到的理由。他们是虔诚的穆斯林,但他们对大马宗教领袖和某些机构的做法不认同,也不愿让孩子们受到“大马式”的宗教氛围影响。

这些马来朋友,多是学术、医学、商业和艺术界的顶级人才,他们若回国,相信在各个大学、政府相关公司和公务部门里,应该都有个落脚处吧?

但有一句话可以扼要概括他们不回来的原因:“环境不理想”。

这些有实力的马来朋友,回来马来西亚的话,将失去强力支援他们发挥所长的制度、设备、人才、文化等环境条件,失去了这些国外才有的优势。

祈望什么时候,新政府准备好一座有林有水的深山。一座可以卧虎藏龙的深山,一座可以让猛虎安心归山的深山。

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