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言路

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政言君子

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发布: 7:50am 04/04/2023

合约医生

谭政宗医生

公共服务局

罢工

政言君子

独立医疗改革委员会

合约医生

谭政宗医生

公共服务局

罢工

政言君子

独立医疗改革委员会

谭政宗医生.什么,合约医生又罢工?

谭政宗医生

医护人员也是人,“满足感”不能填饱肚子,更不能让他们供孩子上学。

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大马医生组织“Mogok Doktor Malaysia”恫言今年4月初将有3000名医生集体离职,并预计近日将会有大约8000名响应号召,在4月3日至5日集体申请紧急假期或病假。其用意是要以类似“罢工”的方式,来抗议多年以来对合约医生在薪资和体制上的不公平待遇。由于此举或将导致我国公共医疗系统陷入瘫痪,所以该组织要求公众在上述日期,避免前往公共医疗机构。

笔者相信此行动是受到了英格兰初级医生罢工的启发,该罢工是由英国医学协会,一个代表医生的专业团体和注册工会所领导的组织。此罢工在3月中旬进行,由于他们的要求尚未获得批准,该协会正酝酿在今年年中进行第二轮罢工行动。

英国与大马医生虽然都说要“罢工”,但两者却有很大的区别。首先,英国医生的要求很明确,当地的医疗界也展现非常团结的姿态。他们寻求恢复薪资,因为自2008年,在英国行医者的实际薪资因通货膨胀下降了23.5%。英国医协与一系列利益相关者协商和谈判,之后才决定“罢工是必要的最后手段”。而在举行罢工行动之前,他们得到了医学界的支持,这包括顾问医生的介入,以确保医疗服务在罢工期间不会受到影响。

然而在我国,号召这次“罢工”的是一群匿名的医生。截至目前,我们尚不清楚他们是否已和卫生部或其他医疗组织沟通。因此,大马医药协会主席姆鲁加医生认为,此大规模的罢工行动,将对依赖公共医疗体系的病患造成极大不便,并语重心长地劝告该组织取消这项抗议活动。倘若这次罢工行动,无法获得我国最大的医疗组织表态支持,笔者认为罢工行动在“出师无名”而又影响广大病患下,只会遭遇骂名。

我们现在必须要问的是:为什么又再一次听到大马医生要举办“罢工”的抗议活动?难道我们没有在2021年黑色代码运动(Code Black)和合约医生罢工(Hartal)的双重事件之后,吸取教训和采取足够的行动吗?

让我们来回顾近期的新闻与事件演进。是的,卫生部长与医生们在2月举办了一场市民会议。在会议里,部长和副部长都参与了与医生们的讨论,并聆听了医生们提出的意见和建议。卫生部也表示他们体恤医生们的苦衷,并会极力配合与支持医生们的基本要求。

然而,政府却随后通过(JPA)宣布了一系列违背医生意愿的公告。首先,该局不只拒绝调整医生的待命津贴 (on-call allowance),反而建议卫生部完全取消待命制度 (on-call system),并实行轮班制度。但令人疑惑的是,我国目前处于医护人员人数匮乏的关键过渡时期,我们根本没有足够的医护人员来进行轮班制度。

说到待命津贴,自2011年至今,医生们在周末的待命津贴为每小时9令吉17仙;历经了12年,虽然通货膨胀令货物的价格飙升,医生们的待命津贴仍然停留在原地。

同时,政府即将检讨公务员关键服务奖励(BIPK)津贴的消息也甚嚣尘上。公共服务局在2019年曾提出相同建议,不过在遭到了强烈的反对后,最终撤回。上述津贴占医护人员工资的15至25%,因此,医护人员对于这类负面消息,当然会较为敏感和关注。

近年来,由于合约聘请医护人员的制度不透明,再加上冠病的因素,让医护人员的工作环境变得不如以往稳定。随之,我们看到了国内医护人员大规模的外流。他们不是前往私人界执业或海外发展,就是转投其他领域,间接导致公共服务系统的医护人员的人数大幅减少。那些还在公共医疗体系内服务的医护人员,则须要承担更多的工作量,包括更多的待命次数,让他们身心俱疲。然而同时间,他们却听到有关津贴不增反减的消息──我们可以理解他们的失望与焦虑。

医护人员付出所有来拯救生命。即使在凌晨时分,他们仍披星戴月处理紧急的医疗情况。当患者的病情稳定后,他们得到的满足感是非笔墨所能形容的。不过,医护人员也是人,“满足感”不能填饱肚子,更不能让他们供孩子上学。

在政府与医护人员的劳资矛盾里,公共服务局扮演了协调员的重要角色。但是如果该局真的有在状况内,那为何两者的矛盾没有逐渐缓和,反而是趋向升级?也许,这是审查我国公共服务局的时候了。

笔者曾倡议设立,前卫生部长祖基菲里阿末也提议类似的策略。我们急需一个独立委员会,来承担公共医疗体系人力资源规划和管理的关键角色,因为公共服务局已难以负荷此重任。这个独立机构必须发挥有远见的作用,以确保我国未来有充足的医护人员;公共服务局计划暂停资助本地大专医学生的举措,恰好突显他们缺乏远见。

为了增加医护人员的固定职位,卫生部长还建议将医护人员设为没有退休金的固定员工(意味着他们参加公积金计划)。这当然能帮助政府腾出一些薪金空间予固定医护人员,毕竟我国养老金支付逐年增加,预计到2030年将达到466亿令吉。不过,为何此建议只落实在医护人员身上,而不是所有公务员,包括国州议员和部长们呢?

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