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本报特约

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发布: 8:00am 09/04/2023

财政预算案

孔令龙

首相访华

马中建交50周年

马中关丹产业园开园10周年

马中建立全面策略伙伴关系10周年

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孔令龙

首相访华

马中建交50周年

马中关丹产业园开园10周年

马中建立全面策略伙伴关系10周年

孔令龙.从首相访华说起

孔令龙

我们已经没有本钱,也没有时间在不断地内耗,否则只会被邻国抛在后头,因此不管是政府、私人界或是人民,都必须同心协力携手向前。

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首相此次访华之行行程紧凑,但收获不少,成功获得创历史新高的1700亿令吉投资承诺。根据首相在记者会中的总结,其中1000亿令吉投资,是其率领随团内阁部长及一众高级官员,与中国行业领袖举行的圆桌会议上达成。我们希望这1700亿令吉的投资承诺,能够早日实现,为我国经济注入强心针。我们很高兴看到,首相本身也非常重视这一点,在回国主持内阁会议后,宣布将成立以他为首的特委会来跟进有关事务。

除了上述投资承诺,此次访华在之际,也是的基础上,进一步提升了两国的合作层面。其中值得一提的是,有关马中联营项目中,中国同意使用本地的熟练员工和专业劳动力,只有在马来西亚无法提供的专业领域,才会从中国引进相关专才。同时,双方除了开拓新的合作领域,如新一代汽车制造和清真工业,也同意提升在各领域和方面的合作,包括疫苗开发、高科技研发、数字经济、大马农产品输入中国、增加两国航空班次和入境游客,以及技职教育。

配合明年的,首相也已正式邀请中国国家主席习近平及总理李强访马。如果成行,届时相信能够吸引更多高端中资企业来马投资,为我国带来更多就业机会,并促进技术交流及周边行业的发展。当然,中国只是其中一个外资来源国,作为一个开放经济体,马来西亚一直致力于吸引外资,我们要做的是巩固马来西亚成为外资的重要枢纽,特别是成为外资进入东南亚的主要门槛。

在2月公布的中,我们也看到了在实现高影响力投资方面,政府提出或延长了多项税务津贴及减免,以吸引高价值的外资,并巩固本地投资,以增加本地员工的就业机会及提升收入。在优先数字项目,我们在过去3年的疫情期间,看到了数字化的重要性及其在全球经济中必然的趋势,因此这也是财案的重点关注事项。

财案宣布的税务优惠,明显着重在推动绿色科技、电动汽车及粮食安全,但是相比前朝政府在去年10月提呈的财政预算案,我们发现这份2023修正版财案,似乎忽略了几项重要的税务优惠措施,包括绿色投资税务津贴(GITA)和绿色科技所得税豁免 (GITE),只表示会检讨,却至今没有公布最新消息。最令人意外的是,原本宣布会延长申请期限的几项鼓励投资的税务优惠措施,在财案中并没有获得延长,包括在马来西亚设立区域中心、设立全球贸易中心以及进行医药产品的生产;这3项优惠申请,都已在2022年终止。虽说这3项税务优惠,当时是在疫情期间推行以吸引外资,但是这并不代表疫情结束后,我们就不需要这些投资了,更何况国家经济至今尚未完全从疫情的破坏中复苏。此外,鼓励投资者在我国设立区域中心、设立全球贸易中心以及鼓励医药产品的生产,都能对我国经济带来长远的经济效益,有效提升国人的收入之余,也可以提高国家的收入。事实上,在此次访华行程中,政府也一直鼓励中资企业到来设立区域中心,既然这优惠和政府的目的一致,希望政府能够考虑重新推行。

首相在北京时在中总的安排下,和我国华商领袖进行了闭门交流。我在会上,要求首相及政府在致力吸引外资的同时,也要关注投资环境的便利,以及原应给予外资便利的一站式服务中心的效率。否则即使给予再多的税务优惠,外资要进来却面对各相关政府机构的官僚作风,或一些不必要的管制,只会让外资转向我们的邻国。我们看到首相上任后,也非常关注公务员的效率,多次对公务员提出要求,希望他们能够专业、诚实、守信和高效率地执行任务。诚然,我国庞大的公务员体制,已对财政带来了沉重的负担,在总值3861亿令吉拨款的财案中,有高达32%的拨款,是用于支付薪金及退休金。我们希望政府在提高公务员效率这方面,能够拿出更大的决心,并确保联邦政府的政策,能够在州政府及地方议会顺利推动,避免投资者面对无所适从的困境,毕竟公务员的效率,也是外国及本地投资者在投资时的主要考量因素之一。

2023年是第12大马计划中期检讨的一年,也是《2030年共享繁荣愿景》第一个5年计划的中期检讨,要如何成为一个在各族和各地区人民收入与国家财富实现可持续增长,以及公平合理分配的国家,我们必须检讨目前的进度并提出相应策略,毕竟在2019年推介《2030年共享繁荣愿景》时,没有人会预料到冠病疫情和俄乌战争的相继爆发,对全球经济带来前所未有的破坏,也对企业的营运模式、人们的生活方式,乃至全球的政治局势和经济走势,都带来了不可磨灭、也无法回头的改变。

我国在疫情期间的政治动荡,已经在一定程度上影响了国内外投资者的信心。因此,重建投资者信心是当务之急。同时,良好的政策也必须辅以从上至下有效地落实及推动,才能取得成效。我们已经没有本钱,也没有时间在不断地内耗,否则只会被邻国抛在后头,因此不管是政府、私人界或是人民,都必须同心协力携手向前。

对于上述提到的一些不足,如果已经来不及纳入,那么我们希望在今年10月提呈的2024年财案,能够纳入此次访华之行所提到的种种经商便利及打造利商环境的建议,可以有更多利商的措施,配合明年的马中建交50周年,吸引更多中国高端企业来马,进行更多高价值的投资,利惠我国经济及人民。

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