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言路

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阿比丁思

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发布: 7:10am 09/05/2021

东姑阿比丁.政治人物,别插手!

作者: 东姑阿比丁(Tunku Zain Al-'Abidin Muhriz )

日前一名联邦宪法内提及的机构领导人,退休之际公开批评政治人物插手干预,这样的情况非常罕见,具体地说是干预该机构的运作。前全国总警长阿都哈密在退休前,于4月30日在新闻发布会上,批评内政部长干预警队高层人事任命和日常运作,并直言部长虽为警队委员会主席,但其职权有限。

就在同一天,被点名的部长,承认网传的录音声音即是他本人,内容是支持擢升某名警官,还说后者是“our boy”。一般高层任命并非如此,相反看重的是有没有能力、廉正及专业。

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此外,鉴于我国仍处于紧急状态,总警长换人也成了疑问,因为1967年警察法令15条文阐明“当发生战争或处于紧急状态时,警员不能从警队退休或离职。”

无论如何,阿都哈密退休前的一番话,再次提醒我们,政治人物在公共生活领域的角色,已远超当年争取国家独立者的想像。制定联邦宪法的目的,是旨在让一些关键机构独立运作。三权分立行政、立法和司法、联邦和州之间、规范高层人事任命、设立法定机构和委员会,并仔细考虑分工,以确保没有任何一名公职人员,拥有过多权限。

不幸的是,在今天的大马,很明显地看到许多机构(无论法律是否有阐明),都被政治干预玷污。除警队外,多年以来,不时有企图或过分干涉法官、总检察长、国行总裁,或选委会、反贪会等人事任命和日常运作的指控,这已成常态。甚至到了一个地步,即任何新上任的首相,都会想方设法尽快委任本身属意的人选,出任上述高职。

在经济领域,政治干预更为明显。民主及经济事务研究中心发表了许多论文,披露政府相关公司、联邦土地发展局、人民信托局等,在公共采购和农业等多个领域出现干预现象,甚至直接分配资源给州和政治人物。

任何需要监管部门批准的领域,都被视为寻租的机会(涉及公务员),这也就能理解为何反对党尝试通过国内改革,或一些国际倡议如跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP),来消除间中的机会。

这些情况对我们社会不利,每次换政府,企业甚至非政府组织,就认为需要获得新部长的祝福。如今,既然政府可以更迭,一些商界领袖就会讨好来自朝野各方、野心勃勃的政治人物,盼望他日这人出任高职时,这种长久以来的关系,会得到回报。

尽管如此,仍然有人相信,赋予政治人物更大的任命权,和参与经济是件好事,他们认为作为民选代表,中选后获得权限如涉及其他机构运作和分配公共资源,是合适的,但他们无视所有议员都是人民代表的事实,需要扮演制衡政府的角色。

这些政治和经济专制主义者,忘了一个基本观点,即我们的联邦宪法,具备崇高的正统性,它是经由同意、谈判、主权统治者批准及人民代议士持续认可产生的。

因此无论是在法律和秩序、伸张正义,还是在我们社会的政治、经济和社交生活中,都必须恢复联邦宪法的内涵和精神。

唉,鉴于我们现在的情况,斗争的焦点是要使目前所有受益的各阶层,为了国家前途抛开个人利益进行改革。看起来似乎是不可能完成的任务,但其他国家的经验显示,公民社会有可能给予协助,即尽最大可能地使用政治人物的诚实和诚恳,迈向该目标。

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