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14/07/2021
寻求遏制中国在印太区影响力 美拟推数字贸易协议抗衡华

(华盛顿13日综合电)美国政府据报考虑推出数字贸易协议,寻求遏制中国在印太地区的影响力。

彭博社报道,美国拜登政府正考虑一项涵盖印太经济体的数字贸易协议,寻求遏制中国在地区的影响力。

协议或包括马新

报道引述知情人士报道,协议可能包括大马、加拿大、智利、日本、澳洲、纽西兰和新加坡等国家。报道说,潜在协议的细节仍然草拟中,但可能为数字经济制定标准,包括数据使用规则、贸易便利化和电子海关安排,表明拜登政府对寻求新的贸易机会很感兴趣。

报道引述一名白宫官员说,政府未有任何决定,但有意深化与印太地区在多个领域的关系,包括数字贸易。美国贸易代表办公室拒绝评论。

拜登较关注执行现有协议

该协议被视为拜登政府对寻求新贸易契机感兴趣,因为在最初几个月里,拜登政府倾向关注于执行现有协议,而不是推进从特朗普政府继承下来的与英国和肯雅的谈判。

知情人士称,白宫官员正在讨论一项涵盖印太经济体的数字贸易协议提议,寻求遏制中国在该地区影响力。

或许最重要的是,该政策将标志拜登政府在特朗普决定于2017年退出跨太平洋伙伴关系(TPP)谈判后,为这个全球最具经济和战略意义的地区提出一项经济计划的早期部署。

《南华早报》报道,支持此类协议的人,包括美国前副代理贸易代表卡特勒,建议可以借鉴该地区现有的安排,包括《美日数字贸易协定》,以及该地区其它国家之间达成的各种协议,如《澳洲-新加坡数字贸易协定》和《新加坡-纽西兰-智利数字经济伙伴关系协定》。

专家:利重返亚洲贸易博弈

长期贸易谈判代表、现任亚洲协会政策研究所副总裁的卡特勒在4月份与布鲁金斯学会高级研究员梅尔策共同撰写的专栏文章中写道:数字贸易协定将“让美国重返亚洲的贸易博弈,同时对美国考虑重新加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)有好处”。

亚洲美国商会高级副总裁弗里曼说:“我们非常赞成就数字协议进行谈判,尤其是在没有TPP的情况下。”

“我们希望在该地区看到某种前瞻性的、基于规则的协议,特别是作为全球协议的典范。我们认为现在是时候这样做了。”

可避免政治陷阱

类似协议至少可避免一些政治陷阱,后者阻碍了此前的贸易谈判,包括来自工会的反对。

与此同时,这种协议也不需要得到美国国会的批准。多年来,美国进步派民主党人的反对一直阻碍类似协议。即使在共和党人中,也很少有人支持全面的自由贸易协定。

无党派智囊团信息技术与创新基金会贸易政策副主任科里说:“现代贸易政策面临的众多挑战之一,是弄清楚如何在与制造业、劳工、农业、服务业和环境规则的全面协议中平衡各种相互竞争的利益。”

“这是一项非常具有挑战性和复杂性的任务,而对于特定数字贸易的协议,它会更简单一些。”

尽管如此,拜登政府仍将不得不将该提案与美国贸易代表戴琪述的“以工人为中心的贸易政策”相一致。

白宫亚洲事务高级官员坎贝尔在一次活动中表示:“为了让美国在亚洲真正发挥作用,我们需要明确表示我们有一个经济计划,一系列接触,你会在接下来的一段时间内看到其中一部分。”

他补充说,政府正在研究“在数字方面的可能性”,但他没有详细说明。

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