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言路社论
8:00am 30/07/2021
理性的国会问政,是朝野的责任

为期5天的国会特别会议,首两天的议会厅都充斥议员的争吵声、愤怒及不堪的言词交锋,不是朝野议员互相对骂,就是上演在野党议员与主持会议的议长陷入争执,许多观看国会直播的国人再次对议员们失望,在野党议员的表现也不令人满意。

特别会议进入第三天,议会厅内终于出现不同的景象,反转前两天予人混乱及喧闹的印象,当部长汇报时,全场都专心聆听,提问环节也十分有序,这是议事程序难得平静的一天。

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有跟进国会特别会议报道的读者,大概都了解之前国会陷入混乱的原因,这里就不重述。对于议员的表现大家心中自有一把尺。朝野议员都各有议程,各自放大对方的弱点,这是出于政治目的,也是全世界国会的面貌。这回无论议政的文化、发言的风度,朝野议员谁也占不了便宜,对于议员平日表现有所掌握的选民,相信自懂得分辨。

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这次的国会特别会议被定位为部长汇报会,只允许国会议员在汇报会后提问,但不允许辩论和投票,而引起反对党的不满是预料中的事,唯反对党议员可以用“文明的方式”说服议长和民众,何为正常的国会程序?咆哮、喧哗、争吵,无济于事,反而暴露了自身的素质,最终达不到目的。

部长汇报会也不能说是不当的安排,毕竟颁布紧急状态几个月下来,部长也是时候回到国会面对议员质询。只要准备得当,应对得体,无论采取任何方式都能够达到既定的效果。特别会议的首两天,负责汇报部长的表现如何?相信民众心中自有答案。

当疫苗接种计划协调部长凯里的汇报获得朝野一致赞赏,就说明了部长汇报如果有充分准备,汇报内容有条不紊,就能达到国会特别会议召开的目的和效果。

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凯里的报告,让议员及全国人民掌握了疫苗采购的进展,以及我国目前正通过双边会谈的方式,与欧盟和中国等国家商讨互相承认疫苗证书事宜;至于为什么疫苗接种预约慢,也有了答案;此外,私人疫苗的顶价亦会商讨,这些都是我们希望从部长口中得知的政策,而不是部长顾左右而言他的忽悠。

所谓只有让人民监督政府,政府才不敢松懈。议员是民意代表,监督政府施政是他们的职责;部长应该有义务面对质询,向议员及民众报告政策施行的进展,而反对党议员应负的天职就是监督政府的施政。

无论是五天特别会议,还是一般的国会会议,目的就是要以制度管权管事管人,让人民有监督政府的权力,让施政绩效能够在阳光下运行,这是把权力关进制度笼子的根本之策。如果部长有无法向人民交代的事,决策的过程没有按制度运行,逃避质询,就等于失职,也有引发滥权的危险。

用更明白的话说就是国会的运作有序,必须依赖多方面的配合,首先制度必须遵循、议会常规必须遵守,没有人可以超越条例,更不能违反宪法;主持会议的议长必须完全中立,有高情商,会议中不倾向任何一边;至于议员,更不能把议会当做追逐个人或党政治利益的舞台。如果后座议员和反对党议员没有善用时间及资源,在国会里吵翻天,却不提出有效的提案是没有意义的。

5天特别会议瞬间就结束,最终是否达到了国家元首谕令召开的目的,我们交由读者判断。我们到底距离一流国会有多远?这是每次召开国会都不断被提起的问题。我们可以失望,但不绝望,未来选民手中一票,也是决定国会素质的关键因素。

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