致力改善经济结构 沙盟治理下沙巴州储备金翻倍增长


州政府的财政储备金,是衡量一个州财政管理能力、治理效率,以及确保政府施政持续性的核心指标之一。
所谓储备金,指的是州政府通过各类收入渠道,如税收、特许权使用费、土地溢价、森林资源收益、石油与天然气收入,以及官联公司(GLC)派发的股息等累积资金。
有关资金一般以现金或流动性高的投资形式保存,在州财政收入减少或面对突发经济危机时,能作为财政缓冲,稳定基本运作。换言之,充足的储备金也有助于提升投资者对地方治理的信心,强化州的经济竞争力。
2019年,沙巴在民兴党执政时期财政形势吃紧,州储备金降至仅32亿令吉。2020年,全球新冠疫情爆发,沙巴经济遭受重创,录得-9.2%的负增长,进一步暴露出经济结构长期依赖初级资源出口的脆弱现实。

为摆脱对资源型经济的依赖、提升财政体质,沙巴人民联盟(GRS)政府自2020年执政以来,采取一系列结构改革与稳健财政策略,成果逐渐显现。
截至2024年,州储备金已跃升至86亿令吉,较2019年增长超过160%。州政府收入亦连续两年创下历史新高,分别为2022年的69.6亿令吉与2023年的69.73亿令吉。
储备金跃升86亿令吉 催生多重红利
沙巴大学(UMS)经济与政策发展中心主任赛扎尔宾贾曼博士接受《阳光日报》访问时指出,州储备金增长与州国内生产总值(GDP)的增长趋势密不可分,尤其对保障经济稳定性,起着关键性作用。
“由于沙巴经济结构长期依赖油棕与石油等初级原材料,价格波动易引发财政不稳定。在此背景下,健全的财政储备体系可作为稳定机制,确保州政府即使在外部市场疲软时,仍具备履行营运与发展责任的能力,减少对联邦财政的依赖。”
他进一步指出,州储备金所带来的间接效益,同样不容忽视。除了在紧急时期扮演财政缓冲角色,充裕的储备金亦可作为长期发展的资金池,使州政府得以投资于具备高经济乘数效应的产业与项目。这类投资不仅有助于推动经济结构升级,更能带动就业市场、缓解失业压力,并逐步缩小城乡差距与社会阶层之间的收入不均。
“从2019年的32亿令吉增长至2024年的86亿令吉,这不仅仅是数字上的跃升,更深层地反映出沙盟政府在财政纪律、政策执行力与发展战略协调方面的系统性成效。”
赛扎尔指出,强劲的储备金不仅提升了州政府的宏观经济调控能力,也在面对全球经济高度不确定的时代,成为确保财政独立与政策连贯性的关键战略资产。

治理与转型成果不可否认
沙巴民意党下南南区部主席、沙巴首席部长哈芝芝诺政治秘书拿督谢铭圣指出,储备金翻倍增长的事实,充分证明了沙盟政府在财政治理上的卓越成效。
他强调,这一成绩源自多年系统性改革、收支优化及产业多元化政策的持续推动,彰显州政府成功摆脱对传统资源收入的依赖,迈向更加可持续的经济发展模式。
谢铭圣透露,沙巴储备金从2019年民兴党执政时期的32亿令吉,增长至2024年的86亿令吉,增幅超过2.5倍,正是“沙巴进步繁荣大蓝图”(Sabah Maju Jaya)战略稳步落实的成果。
他补充说,这不仅是数字的攀升,更体现了州政府在结构性改革和政策执行上的坚决与稳定。
他批评民兴党过往淡化财政压力的做法,指出2019年民兴党执政时,州政府仅录得42亿令吉收入;相比之下,沙盟政府在2022年和2023年均突破近70亿令吉,且自2021年以来沙巴经济持续实现正增长,这些数据清楚反映出两届政府在治理能力上的明显差距。

2021年至2024年,沙巴人民联盟政府持续推动经济结构转型,重点在于减少对单一资源型收入的依赖,转向以多元产业为支撑的可持续发展路径。基于本州的地理优势、丰富的自然资源及不断完善的政策环境,政府着力发展旅游、农业与种植业、制造业、房地产及可再生能源等战略领域,采取了务实而具前瞻性的策略。
2021年至2024年,沙巴人民联盟政府积极推动经济结构转型,减少对单一资源型收入的依赖,发展旅游、农业、制造业、房地产及可再生能源等多元产业。依托地理优势和丰富资源,政策环境日益完善,促进了经济的韧性与竞争力。
产业多元化初见成效,稳定了财政收入结构,同时吸引了更多国内外投资者。为巩固财政基础,州政府同步推行前瞻性经济策略,推动从被动依赖资源收入转向主动的产业发展与招商引资。在此过程中,沙巴工业及企业发展部(MIDE)成为连接政策与市场、政府与企业的关键枢纽。
基础设施升级助力产业落地
沙巴工业及企业发展部通过系统性规划、基础设施建设和跨机构协调,成功吸引大量国内外企业落户,尤其在制造业、高科技和能源领域表现突出,壮大产业基础,同时带来可持续的税收和就业机会。
该部常任秘书拿督托马斯于今年2月向首长汇报,自2020年9月起,沙巴制造业获批外资与内资总额达174.1亿令吉,涵盖73家公司,其中52家已投入运营,带动78亿令吉投资,创造逾3600个就业岗位。2022至2024年间,沙巴再获423亿令吉新投资建议,预计新增逾3万个就业机会,其中包括Esteel集团在实必丹石油与天然气园区投资的196亿令吉大型项目。
2022至2024年间,沙巴再收到价值423亿令吉的新投资建议,预计提供逾3万2000个就业机会,其中包括Esteel集团在实必丹石油与天然气园区(SOGIP)投资的196亿令吉大型项目。
托马斯还透露,旗滨集团、Curix、Tex Evolusi Waste Management和E Concern等大型企业选择在沙巴设厂后,工业及企业发展部已积极跟进,如协调旗滨集团在金马利、TS Asia Green Infrastructure在拿笃棕油综合工业(POIC),以及PMB科技有限公司等新的投资提案。

沙巴工业与企业发展部长冯晋哲在今年7月指出,2025年首季获批投资额达109亿令吉,位列全国第三,制造业贡献高达73亿令吉,显示投资者对沙巴信心十足。
他也说,州政府通过“州制造业投资特工队”平台,协助解决投资障碍,并与水务、电力等单位紧密合作,强化基础设施。
无论如何,冯晋哲强调,投资推动需要多方协同,州政府坚持“协调规划、同步建设”原则,确保居民基本服务与工业扩展两不误。当前,通讯、电力和水源等基础设施持续升级,州府还与大马通讯及多媒体委员会合作提升网络质量,为高科技项目如SK Nexilis 的落地提供有力支持。
此外,亚庇工业园(KKIP)、SOGIP 及拿笃POIC均获得拨款强化关键配套设施,如SOGIP正在兴建价值4000万令吉的电力变压站,POIC 也推动海水淡化计划,确保工业用水稳定供应。
冯晋哲表示,尽管全球经济面临诸多不确定性和地缘政治挑战,投资者对沙巴依然充满信心。沙巴不仅在财政储备和收入方面表现优异,还在吸引投资、优化产业结构、提升就业和推动经济可持续发展方面展现出强劲动力。
这充分体现了州政府积极引导沙巴由资源依赖型经济向产业驱动型经济转型,强化财政自主能力,为未来开创更加光明的前景。(风下资讯)
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