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22/04/2014
大学系改课程无自主权.若行政偏差影响发展
作者: admin

马来亚大学重组及合并院系引起各界人士哗然,最大的争议就是中文系从原有的系改为课程后,引起华社担心已有50年历史的中文系,可能会被降格。

国内一些大学为了达到国际大学的标准,曾经也通过重组内部的结构来适应趋势。这次,国内历史最悠久的公立大学──马大也不例外,它以集中人力和财力的管理,共享行政和教学资源为名来重组院系。

重组院系的过程中,肯定会有一些院会因为被缩小或被扩大,以致有人欢喜有人愁。而马大中文系最大的隐忧是,一旦从系变为课程,其资源分配与自主权会否减少,以及课程内容的调整会否影响中文系变质。

马大至今对重组院系的争议三缄其口,同时不愿接受媒体访问。无论如何,本报通过访问本地3间大学,即国立大学(UKM)、马来西亚博特拉大学(UPM)及理科大学(USM),探讨本地大学的院系及课程结构,同时了解行政人员的权限与分工。

本地大学除了在院系结构上有差异,同时也采用不同的院系名称。

马来西亚国立大学

设12学院各有研究中心
课程附属研究中心

国大设有12个学院(Fakulti),即牙医、经济与管理、工程与环境建设、教育、科学健康、科学资讯与技术、伊斯兰研究、法律、药剂、医药、科学与技术以及科学社会与人文学。

据了解,国大也曾经历重组院系。目前该大学的结构分别是12个院之下各别有研究中心(Pusat Pengajian),而课程(Program)则附属在研究中心下。

以国大的科学社会与人文学学院为例,该院于2001年成立,它是由科学社会与人文学学院、科学发展学院及语文研究学院合并而成。此学院属下由6个研究中心组成,即语文和语言中心、语文、文学及马来文化中心、媒体与通讯中心、心理学与人类发展中心、历史、政治及策略中心、社会、发展与环境中心。

研究中心由主席管理

每个研究中心由一名主席(Pengerusi)管理,它之下设有3项课程(Program),每个课程各有一名主任(Ketua Program)管理各自的课程。

研究中心主席有资源分配的权力,负责管理及协调属下的所有课程。主任的权力则是管理课程、学生福利及学生的课业发展,但却没有资源分配权力。

这也意味着,倘若行政上出现人为偏差,受忽略的课程可能得不到足够的资源而难以发展,毕竟课程主任仅能提出申请,最后由研究中心主席拍案发放资源。

张炳祺:课程主任无权分配资源

国大媒体与传播研究院高级讲师张炳祺曾担任课程主任,他以本身的经历为例说,课程主任没有自主权,不具有资源分配的权力,而只能协助研究中心主席协调事务。

他指出,课程主任负责的事项包括学生福利、学生课业发展、讲师课程提纲、考试出题范围及评分讲师等。

张炳祺也提到,由于各大学采用不同的院系制度,因此系对系,或院对院的差异,对衔接进入其他海外大学并无影响,主要还是胥视学生所选修的科目,是否与海外大学所提供的课程有关。

马来西亚理科大学

设有3院校创校以来采学院制

理大设有3个院校(Campus),即主要院校(Main Campus)、工程院校(Engineering Campus)及健康院校(Healthy Campus)。

其中主要院校属下有15个学院(School),即艺术、生物科学、化学科学、通讯、电脑科学、远程教育、教育研究、房子,建筑和规划、人文学、工业技术、管理、数学科学、药物科学、物理及社会科学。

理大设校以来采用学院(School)制度,而不是传统的学院(Fakulti)制度(在中文前者与后者皆译为学院)。

工程院校属下的学院有6个,即宇航工程、化学工程、土木工程、电气与电子工程、机械工程及材料与矿物资源工程。此外,健康院校属下的学院则有3个,分别是牙科科学、健康科学及医学科学。

以主要院校的通讯学院为例,该院之下的3项课程(Program)是新闻、电影与广播以及大众传播。

莫哈末:课程主任仅是协调者

理大校长办公室高级副注册主任莫哈末受询时指出,每所大学有不同的教育制度,而理大从建校迄今都是沿用上述制度,因此一些文理科在主要院校下,未有构成无法衔接其他大学课程的问题。

他进一步说明,该校的院校、学院及课程,分别由校长、院长及课程主任来管理,当中课程主任所扮演的角色仅是一名协调者,没有分配资源的权力。

马来西亚博特拉大学

设16学院属下为系各项课程附属系下

博大设有16个学院(Fakulti),即农业、森林、兽医、经济与管理、工程、教育、科学、科学与食物技术、人类生态学、现代语文与通讯、设计、建筑、健康科学、电脑科学与资讯技术、生物技术与生物分子科学、环境研究及农业科学与食物。

附属在学院下的则是系(Jabatan),以现代语文与通讯学院为例,属下就有国文、英文、外文及通讯系。

附属在系下的则是各项课程(Program),例如在外文系之下,设有的4项课程是中文、阿拉伯文、德文及法文。

没高低级之分
课程制照拿学位

总的来说,本地多所公立大学早已实行课程制,学生所领取都是学士学位,没有系别和课程的高低级之分。

尽管如此,如果学科从系改为课程,在大学行政结构方面,确有降级之嫌,因为系主任有一定的自主权,而课程负责人只是一名协调员,没有调配资源的权力,其权限只是辅助系主任。

这也意味着,马大中文系(Jabatan)“降级”为课程(Program)后,学生的文凭资格并不受影响,受影响是行政人员的自主权。

何国忠:提高大学声望最重要

马华副总会长拿督何国忠博士受访时指出,每所大学都有各自的管理方式,最重要的是整个发展能够提高大学的声望。

他说,课程、系、学院只是一个名称,最重要的是胥视相关负责人被赋予的权力,资源充裕与否,这些也是马华非常关注的议题。

“任何制度都不是百分百完善,以马大重组院系为例,社会人士应从学术角度来探讨,现有的方式和新的改革模式,哪项可以走向更健全的教育体系发展。”

他认为,马大在重组院系方面目前未有明确的指示,倘若以其他大学的例子作为参考来批评马大,对它来说也是不公平的。

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