（台湾·台北29日讯）台湾蔡英文政府上任后，对於经济发展强调要展望东南亚市场，并且於总统府新设了“新南向办公室”。在过去李登辉与陈水扁主政时期，多少都有向东南亚投资的动作，但设立专属办公室则是首次。

这样的动作也让部份人士认为，过去8年国民党主政下，长期倚靠大陆的经济市场模式将会发生转变。蔡英文政府对此表示，“东南亚是不可放弃的经济新兴市场，并不会取代原先的大陆市场”，强调南向政策的独立性。

而对於台湾政府的“新南向政策”，企业界与学者又怎麽认为？

越台商会长：教育合作很重要旅居越南20多年的越南台商联合总会长谢明辉向英国广播公司（BBC）表示，蔡政府如果想要致力於南向，所要解决的不外乎是“政策”跟“人才”面问题。

“要懂华语丶越南语，也要看懂法令的人，待遇一定好，但真的不多”。

人才培训为谢明辉首先建议，他认为台湾政府跟越南的教育合作很重要。“吸收越南的菁英分子来台湾就读，甚至在学生时期就可以半工半读”，也可以让台湾的大学长期生员不足。

等到这些越南学生学成归国，自然台湾在越南的企业就很乐意雇用，其实现在的中国大陆政府也有类似的案例。同样，台湾也有很多越南籍配偶，这些配偶生育的下一代，都会是台湾南进培育的目标。

谢明辉又说，以越南来说，现在也面临经济快速成长，所以对於投资审核相对严格。他建议新政府，还是要先跟东南亚各国官方就投资保障等签订官方协议，TPP与RCEP等谈判也要尽速落实，这样才能让南向的台商更有动力。

台智库：需与中国有经贸交流

新台湾国策智库研讨会副执行长赖怡忠表示，台湾当然是要跟中国大陆有经贸交流，但是新南向政策不代表就是要放弃大陆。他也引用蔡英文的就职演说，除了与东南亚多方面发展，也愿意与大陆就区域经济坦诚交换意见并对话。

赖怡忠甚至认为，台湾与大陆可以在东南亚开发上多合作，“大陆在基础投资建设上有相当强的资金与实力，台湾则是可以提供创意技术与工业发展的经验”，他认为不只两岸没有冲突，也能“相辅相成”。

而新台湾国策智库董事长吴荣义表示，大陆从亚投行到一带一路，可以看见他们的政治或经济野心，是想要布局东南亚跟中东。但是两方优势各不相同，台湾政府一旦提高技术水准，对於南向东盟市场会有很大加分。

欲赢回东南亚人心
“新南向”需新思维

有台湾学者认为，不同於过去以经贸为主的“南向政策”，“新南向政策”显然以政治目的为出发点。偏狭的目的，加上对东南亚认知不足，如果再狂热地执行，会产生难以弥补的後遗症。

学者指出，提到东南亚，台湾人总会产生某种优越感，东南亚在台学生数，远超过台湾赴东南亚国家人数，台生赴东南亚学习的意愿不高。政府“新南向政策”想要达到双边交流，提升台湾学生到东南亚就读，如果不改变这种心态，恐怕是做不到。

台湾联合报引述中原大学国贸系助理教授秦宗春指出，如果台湾的企业在当地能抱持永续经营态度，而不是以利润为唯一标的，才能赢回东南亚人心。至於台湾政府，这些年大陆积极推动“一带一路”，加上“泛亚铁路”的兴建与亚投行的资助，东南亚国家早和大陆构筑绵密的网路关系，台湾应该放大格局，放宽心胸，才能共创美好未来。

对於蔡英文政府的经济“南向观点”，中国大陆国台办表示“不看好”。对此台湾总统府的新南向办公室主任黄志芳则认为，陆方用“政治语言”解读，希望他们可以用“产业语言”来看待。

黄志芳表示，政府并非是全然放弃中国大陆市场，而是东盟国家是新兴市场，不论甚麽国家都要抢着布局，“亚投行即是大陆布局的范例”。蔡英文会维持两岸友好关系，但进军东南亚是世界趋势，甚至会有与大陆合作的机会。

马准备就绪迎台资

台湾蔡英文政府提出“新南向政策”，准备拓展东南亚市场，以弥补对中国市场损失，据报道，不止台商相当欢迎，马来西亚政府更张开双臂准备迎接台湾的资金丶技术。

《亚洲周刊》报道，马来西亚首相署中小企业扩展中心（SAME）总执行长符策勤指出，蔡英文的新政策，将加快加大企业投资进入东南亚；因为台湾尚未进入太平洋自由贸易协定（TPP），以致大马丶越南丶新加坡较其他东南亚国家，对台湾更具吸引力。其中，马来西亚不管是在经济模式丶劳工成本及资金本运作等，都具有优势。

他强调，“大马已做好准备迎接台湾资金的流入”，各项亲商投资政策，包括关税优惠丶资本运作及金流运作等，都非常适合台湾企业进入大马投资。

马台经贸协会会长陈荣立认为，大马缺资金丶缺技术丶缺人才，台湾可以提供大马这方面的需求，但是，大马政策变化快，劳工短缺，企业较缺保障，不过，台湾企业可以考虑进军电子商务丶清真食品业，透过大马的清真认证进军庞大及富裕的中东市场。

马进口电子产品台湾市占排第3

据台湾经济部数据，台湾产品在马来西亚进口市场市占率连3年上升，经济部表示，以电子产品表现最好，连续3年进口市占率超过10%，排名第3，且去年市占率增至14.1%，直逼第2名美国14.8%。

大马为东盟10国中，仅次於印尼及泰国的第三大经济体，近10年经济成长率皆高於全球水准，根据环球透视机构（GlobalInsight）预测，2016年大马经济成长率仍达4.3%，为台湾南向拓展的重点市场。

撰文指加速资金外流
汪小菲呛新南向政策

台湾着名艺人大S（徐熙媛）的丈夫汪小菲，日前在中共党媒《环球时报》刊文批评“新南向政策”，不可能解决台湾就业问题，更不会提升台岛年轻人薪酬，反而会加速台湾资金外流，减少台岛的就业机会。汪小菲还强调，前总统陈水扁时代的“南向”政策没有成功，“新南向政策”也经不起市场的检验！

汪小菲在题为《台湾新南向政策经不起市场检验》的文章中说，“新南向政策”对於拉动台湾经济前景堪忧。“上个月我坐上台湾飞往成都的飞机时，没有看到以往一票难求的火爆景象，甚至被告知未来飞往一些大陆二线城市的直航由於市场原因被取消…………此举不仅使航空公司承担巨大的经济压力，还会让台湾旅游观光业一片惨淡。”

文章指出，在李登辉丶陈水扁任内都推动过南向政策，都没有成功。蔡英文的南向政策强调与东盟和印度的合作，也不乐观，主要原因是东盟和印度均属於大陆“一带一路”的覆盖范围，台湾如果单独启动贸易谈判恐怕不会在短期内顺利进行。

统一董事长：语言是大障碍

台湾统一企业董事长罗智对新南向政策相当赞同，他以本身的经验指出，南向最大障碍在“语言”。如果无法克服这个问题，那就很难体验当地民情风俗，就很难进一步思考，要做到符合“当地化”市场有相当难度。

罗智先说，统一本身经营团队没有问题，但东南亚当地化的工程还有一些落差，不如中国大陆已经可以做到99%。他强调，“没有很完整的经营团队，就只有政策，经营面上很难落实”。

而早年首批响应南向政策到印尼丶菲律宾投资的台商，日前出席侨胞庆贺总统就职茶会时，则私下表示不看好“新南向政策”。业者说，“不鼓励台商转战语言不通，对台湾不友善的东南亚。”