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19/04/2017
惟诚·希山慕丁与特别任务部长
作者: bslim

国防部长希山慕丁上周突然获得首相纳吉委任为特别事务部长。尽管纳吉已在当时解释,这项任命已由副首相阿末扎希附议,但因其未向外界说明希山的确切职务,令舆论感到莫名其妙。再加上希山是纳吉表弟,又是前首相敦胡先翁之子,目前朝野又在备战大选,这些多重元素不得不让坊间揣测,有者认为这是纳吉要铲除阿末扎希的手段,更有人说这是纳吉准备让较温和的希山接任相位所做的准备。

在继续谈论前,我们是有必要了解下这个看似很玄的官职。此官职首见於513事件後的紧急内阁中,当时由马华元老李孝友出任,1971年大马恢复议会民主後,时任首相敦拉萨再增设一个特别任务部长,由外交官加沙里担任,主要肩负拟定国家原则和新经济政策的重任。之後,内阁在1974年改组,该职由伊党前主席阿斯利和巫统最高理事东姑礼道胡汀接任。礼道胡汀是接手加沙里未完成的重任,至於阿斯利,当时其也获得分配土地部长职,奖励其率领伊党加入国阵的意味浓烈,而土保党前主席泰益玛目也曾在1975年受委协调东马事务的特别事务部长职一年。

敦胡先翁在1976年接任相位後即未有任命这类官职,敦马哈迪在1981年接任首相後将不管部长改为首相署部长,但也未有委任特别任务部长,直至1998年其欲架空时任副首相兼财长安华,才委巫统前总财政达因接任此官职到2001年。到了阿都拉时代,土保党上议员艾芬迪获委该职,主要改组国内的高等教育,而这项工作在2006年内阁改组後被转移至高教部,艾芬迪也被调任首相署部长,内阁自此不再设特别任务部长,直至上周希山的走马上任。

从过去的任命中,我们可以看到这个官职的存在主要有三个方向。其一,因为地缘政治与行政需要而进行的行政任命,如李孝友丶加沙里丶礼道胡汀丶泰益和艾芬迪;其二,因为奖励和权衡外在势力的需要而进行的人事任命,如阿斯利;其三,基於权衡党内势力的需要而进行的战略任命,如达因。若想不通何以内阁11年後又重现这个官职,我们根据这方向继续谈下去或许就清楚了。本届国会在明年5月届满,所以国阵目前也仅有半年至一年的时间来备战大选。

在时间上,这已算是很紧迫的,因此纳吉需做好两手准备,第一手,就是通过伊斯兰法来分化伊党和打击希盟,第二手,就是推出一个形象好,甚至能够获得元老派丶保守派和温和派认同的人选,率领巫统和国阵迎战大选。纳吉因为一马公司风波而留有政敌话柄,阿末扎希的保守形象在华社中并不讨好,而希山算是巫统高级领袖中最“乾净”的,其出任党职丶官职期间亦无重大政治错误,是目前巫统内最佳的领军人选。

然而,在内阁中他仅是防长,在党内亦只是副主席,没有党政动员能力和调派党政资源的权力,所以纳吉需要委任希山为特别任务部长,赋予其主持内阁会议(国阵会议)的动员能力,如此才能完成第二手准备,而这些,当然是不可言喻的,因为动用国家公器来竞选会有争议,这解释了纳吉为何没向外界说明希山的职务。显然,希山的特别任务已很明确,就是大选,而我们亦从未有特别任务部长接任正丶副首相的先例,因此希山的任命就目前看来并没坊间说得那麽玄乎。

更何况,纳吉会进行这项人事任命就说明他短期内仍无意退位,不过大选後会对接班人做出安排,而从这次任命中,很明显,纳吉的派系和阿末扎希的派系应该已就接班班子达致一些共识,包括已经推选出党内所有派系最能接受的接班人(此人必须拥有最纯净的巫统血统和最深刻的行政资历,目前巫统内除了希山我想不到其他人,所以其接任相位的机率确实很高,但其会根据现有的权力转移程序逐步接任,不会像坊间所猜测般,需要打倒阿末扎希後仓促接任),而这个新班底会在大选後举行的巫统党选中才会揭蛊。

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