（吉隆坡15日讯）国库控股指出，大马的人力资本存在差距，以至在过去5年，尽管高收入群（T20）与中低收入群（M40&B40）薪金增长差距有减少的迹象，惟因为高收入群起点高，因此贫富差距却不断的在扩大。

须投资人力资本 提供有素质教育

国库控股研究的《2018年家庭状况：不同的现实》报告撰写人黄康宁指出，政府想要降低国内贫富差距，最重要的是投资在人力资本上，尤其提供有素质的教育。

他建议，政府最应该的是投资在人力资本上，包括医疗保健、有素质的教育上。

黄康宁举例，国人必须花时12年的时间完成基础教育，而邻国新加坡却只需9年即可完成相同的教育，可见除了天然资本，人力资本是最需要投资的。

研究报告也指出，大马各州属的家庭收入也出现差距，实际各州收入应当纳入生活费、家庭收入来计算，而不能一概而论的以中值区分高、中及低收入群。

个别州属差距极大

中等收入群的平均家庭收入以国家水平计算为4360至9619令吉之间，但是一旦以个别州属区分，却出现极大差距，在吉兰丹、玻璃市及彭亨州的高收入群在吉隆坡只能属于是低收入群。

该报告指出，大马倾向于根据国际上对高收入的标准来制定政策，而无视于全国各地家庭收入水平有所差异的实际情况。

如果政策制定者不能根据各阶层的不同背景来制定政策，那么肯定会无法达成目标。例如，对于可负担房屋的价格，各州的收入水平不同，不能只引用一个数字。如果以18万令吉作为雪兰莪可负担房屋的价格，吉兰丹的情况就不是这样。

可负担房产价格 应考量各州国人收入

有鉴于此，国库控股研究机构执行委员会主席拿督西山建议政府，在拟定可负担房产价格时，应该纳入考量各州国人收入，而制定不同的价格。

至于大马是否能够在2020年，国人收入达1万2000至1万5000美元之间，黄康宁指出，以国人目前的收入水平来看，10年内可以达到上述水平。

他补充，重要的是，政府必须确保目前是否正往对的方向前进、是否拥有永续性、经济具有弹性，同时也必须了解是否拥有好的机构、好的治理。

报告显示，家庭幸福始能推动经济成长，想要迈向高收入国，则必须专注打造知识型经济、高品质人力资本和现代化基础设施。

“重要的是，大马不仅仅需要看经济成长，也必须扭转逐渐下滑的机构优势，因后者是国家经济增长的主要部份之一。”

低存款 低收入群最易受冲击

报告指出，低收入群最容易受到经济冲击，归咎于低存款所致。

资料显示，月收入低于2000令吉者，每月95%的收入都作为花费，其中占最多的为必须品开销；至于月收入低于5000令吉者，则将会选择减少在食物上的花费；家庭收入高于5000令吉者，则花更多在休闲、文化服务及在外花费。

百万家庭贫穷

报告指出，尽管收入差距获得改善、贫困率下跌，国内的贫困情况依然不见好转。

“尽管贫困率稳步下跌，但与两年前相比，2016年预计将增加100万个家庭生活在‘相对贫穷’的情况。”

报告显示，外劳对于国家的劳动力市场并没有带来长期显著影响，熟练外劳对经济仅有微幅影响。

国家依赖更多外劳，并使用低技能科技，将可能减缓经济的发展，资料显示，大马劳动力中，15%为外劳员工。

不过，不能忽视的是，外劳将对本地100万名乡村低技能员工带来不利影响，因将使得他们面对失去工作和薪金遭压制的威胁。

报告也指出，虽然女性员工的就职情况有所改善，参与率由1995年的44.6%，增值2017年的53.5%，但是男女参与率依然拥有显著的差距。

了解国人所需拟定相应政策

西山补充，国库控股研究报告主要围绕在国人面对的问题，而政府需要做的是了解国人所需的，继而拟定相应政策。

“国家依然需要投资在科技上，也需要引进国外直接投资。”