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2018-11-12 11:27:39  1811682
张晋玮‧预算案让人欢喜让人忧
言路

希盟政府的第一份财政预算 案出炉,它的糖分不算 高,味道也不算苦。它是一份相对 较有人情味的预算案,从照顾国民 到维护本地企业,都可以看到政府 在竭尽全力地照顾人民的福祉。

预算案不忘资助低收入群,它 为个人分发汽油津贴,提供税务优 惠,以及给中小型企业减税。虽然总体福利不算太多,但在国家面临债务困境的时刻,政府还能做出这一份“不苦不甜”的预算案,想必花了很大的努力,它显现了政府要替国民减轻生活负担的决心。

在增新税时,预算案也不忘维 护本土企业和国民的健康。含糖饮料税鼓励商家推出低糖食物,避免国民糖分过高导致痴肥或得糖尿病;离境税鼓励国民在本地旅游,支持国家旅游业;政府也承诺向外国进口服务业收税,为本土服务业打造一个公平的竞争平台。

除了照顾国民的需求,预算案也极力投 资于国家的未来。它提出了一些让政府的采 购过程透明化,以及更有效地管理政府债务 的措施。相比以往的派糖果预算案,这些措 施更能为国家带来长远的利益。

在让人感动之余,新预算案也有让人担 忧之处。自从废除了消费税,政府的收入打开 了一个缺口,预算案虽然试图通过增新税提升 政府收入,但新税的效率却不如消费税。 、 先说含糖饮料税,理论上,它既能增加 政府收入,又能改善国人健康。但实际上, 两者之间只能选其一,若商家推出低糖饮 料,这有助改善国人的健康,但国家也会失 去收税的机会。离境税也有相似的问题,若 国民选择支持本地旅游业,就等于减少政府 的离境税收入。

换言之,这些新税未必能直接提升政府 收入。

再看数据,今年的财政赤字为3.7%, 预计明年减至3.4%,过后的两年内再下调至 2.8%。换言之,国家财赤依然高企,短期内 都无法回到财政盈余。这不但会影响外国投 资者对大马的信心,甚至让国家面临国际信 贷评级被降级的风险。

此外,预算案在一定程度上把经济命运 押在国油(Petronas)的盈利上,国油的盈利 则跟国际油价连成一线。回顾今年的油价走 势,起伏犹如过山车,一时冲向100美元,一 时跌至60美元的边缘。若油价下滑,大马的 财政赤字可能比预测来得高。

世界经济如今面临美国升息、中美贸易 战,以及英脱欧等不明朗因素,任何一个因 素都可能酝酿成一场经济灾难。若大马长期 入不敷支,它将失去对抗经济风暴的实力。

新政府在困境中推出一系列照顾国民的 政策,此举令人感动,但与此同时,预算案 对国家入不敷出的情况无法给予一个突破性 的解决方案,这点令人担忧。

对于财政赤字的问题,希盟政府归咎 于前朝,这一点大部份人民都能够理解。但 随着新财案的推出,前朝挡箭牌的有效期已 到,大马财政的好与坏,责任和功劳从此归 新政府所有。

预算案的紧缩程度少于预期,这是一件 值得庆祝的事,经济学者认为紧缩不利于发 展,新预算案让他们松了一口气。但从另一 个角度看,在政府入不敷出,国民又做好了 牺牲的心理准备的情况下,政府却在开源节 流方面态度软化,这让国家错过了一个削减 赤字的好机会。

记得希盟政府上台不久,国民得知国家 财务状况欠佳,自动挺身而出,捐款救国。如 今,政府在缺钱的情况下,依然把“全民牺 牲”预算案转为“不苦不甜”预算案,这种政 府与人民拼尽全力互相维护的关系少而可贵。

下一次经济灾难降临的日子正在倒数, 大马必须在这之前解决财赤的问题。国民需 要配合政府,政府也需要果断地领导国民开 源节流,否则一鼓作气,再而衰,三而竭。

文章来源 :
星洲日报/微观时事·作者:张晋玮·法院IT经理·2018.11.12 2018-11-12


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