马来西亚塑料再生公会主席何连威表示，在中国拒收洋垃圾后，拥入大马和其他东南亚国家设厂，寻求新生产基地的业者并没有遵守大马的条例，包括环境局的严苛条例。而这些非法工厂成本低廉，直接打击了本地正规工厂的生意。

“进口洋垃圾在今年内一时暴增，政府机制一时间应对不了，没有足够的人手去应对。”

何连威指出，要设厂很简单，只要租了厂房后，再主动向政府相关单位去申请准证。如果业者“感觉到”他们所要处理的废塑料需要向环境局申请污水或乌烟处理系统，才会去申请，否则他们甚么“感觉”也没有，就不会向有关当局申请，只是想赚快钱，直接买料、处理成再生颗粒后再出口。在这种情况下，政府处于非常被动的局面，要申请甚么准证全靠商家主动申请，如果没有人举报，政府自然不知道有这些非法工厂。除非有人投诉环境污染、工厂非法运作，政府就会采取行动。

他指出，获得合法营运执照的正规工厂，要用约10个月的时间申请所有执照，装置污水和乌烟处理系统，至少耗资数百万令吉，非法工厂就是没有遵循污水和乌烟处理的环节，造成环境污染。他形容，循规蹈矩的厂家要经过重重审核才能获得营运准证，并耗上近1年数百万令吉的成本才能运作，犹如烹煮满汉全席，而非法业者要设厂运作，则像是煮快熟面，不遵循政府条例，租了厂、有机器后，就能马上投入运作赚钱。

“满汉全席”准证有多少张？

正规工厂要合法经营塑料再生工厂，业者口中所谓的“满汉全席”，要申请的执照究竟有多少张呢？答案是8张，这还不包括其他大大小小的附属条件。因此造成了许多不法业者为了省时省麻烦，而选择走捷径，形成了“非法塑废料厂”的设立。

来看看所谓的“满汉全席”是甚么？

何连威说，首先要向地方政府申请商业执照，在这之前要先获得消拯局的执照、大马职业安全与卫生局（DOSH）的批准，以及环境局的土地公共评估（PAT），规定工厂必须设在距离民宅、学校多少距离之外、厂房设计必须符合环境局要求，如果在处理废塑料过程中会产生污水或乌烟，就要装置处理系统。符合要求后，会获得环境局发出的合规（Pematuhan）认证，证明工厂在处理废料是完全符合环境局的条件。

这之后，就向国家固体废料管理局（JPSPN）报备，该局的固体废料管理机构（SWCorp）负责审核外国供应商是否获得国际标准化组织发布的ISO14001环境管理体系认证，即正规的回收工厂的废料。审核供应商资格后，再向JPSPN呈交数份文件，包括ISO14001及由合格机械工程师审核的工厂产量报告。

通过审核，就可以获得JPSPN发出的入口准证（AP），厂家可以通过网上向JPSPN申请进口废塑料，而每一次要从国外订货，厂家都要各别提单，附上所要订的货物照片给JPSPN审核，1个星期内获批。

从建厂到申请批文，整个过程耗时约10个月。拿到JPSPN的批文后，就可以和海关申请免入口税的授权制造仓库（LMW）。这是政府为鼓励大马工厂成为外国加工厂所提供的税务奖掖，进口加工后的货物100%出口，就可以免入口税。

他说，要设立一间合法塑料再生工厂，必须经过这么多单位的监督和审核，这9个单位会不定时突击检查，任何一环出了问题，工厂就会马上被封。厂家要向国家固体废料管理局和海关提呈每月进出口量报告，其他则是年度报告，环境局的准证要每一年更新。

正规工厂需要面对9个政府单位，拿到8张主要的执照。

1.地方政府议会（商业执照）
2.消拯局（逃生安全）
3.环境局（土地公共评估P A T，合规认证PEMATUHAN）
4.职业安全与卫生局
5.国家固体废料管理局
6.固体废料管理机构
7.海关（LMW）8移民厅（外劳工人）
9.内陆税收局（因为享有免税）

正规工厂生产后
剩余杂物如何处理？

何连威说，因为是工业废料，所剩余的杂物非常少，根据环境局的条例，必须付费交给环境局指定的专业废料处理公司处理。

对于要如何禁止洋垃圾泛滥，进而危害大马的环境和人民健康，他说，大马自2008年起有了废塑料批文机制后，政府每一年都在收紧该机制。大马可能是东南亚其中一个审核废塑料进口最严厉的国家。由于条例的严苛，也致使大马正规的工厂只有百多家。

他强调，正规的工厂不会危害环境与人民的健康，因为根据环境局严格的要求，他们投资的都是高档的过滤设备，并没有排放有毒的废水或污染空气，危害自然就不成立了。至于最近非法工厂在我国处理洋垃圾的问题，除了禁止家用垃圾进口，公会也鼓励会员成为环境的守护者，举报非法工厂，要求政府严厉执法，打击非法工厂。

“不过如果遇上有心漂白的非法工厂，希望政府给予指导，公会可以给予辅助，毕竟塑料再生工厂是环保的一分子，不应该被打击。”他说，塑料再生工厂是在帮助减少从石油生产出来的原生颗粒，以大环境而言，越来越多国家鼓励或强制自家生产或进口的塑料产品全含或部份含有再生颗粒。

“我们感激政府最近一系列的举措，包括重新审核合法工厂的生产量。”他说，公会也已经向政府建议，设下废塑料的进口顶额，如果大马自家能提供足够的废塑料，公会愿意配合逐年减少进口废塑料。公会向政府建议的入口顶额是每年100万吨，2017年已经是80万吨。

正规塑料再生工厂
处理废塑料的程序：

主要从本地和外国，包括欧洲、日本进口工业废塑料。工业废塑料的好处是只要简单分类，不用太多人手。这些进口的工业废塑料每公吨300至400美金。

进口的正规废塑料分两种，一种是机器出来的、不用清洗的废塑料，编号是3901至3912，不用申请入口准证（AP），可以直接进口。另一种是需要清洗的废塑料，必须经过污水处理；基本上，所有用过的废塑料，都要用水清洗。而废塑料半成品买回来就可以制成产品。

要洗的工业废塑料，首先放入机器搅碎后清洗。再用机器压干变成粉碎料，再放入机器内溶化，就会变成颗粒（Resin），可以直接卖给本地塑料厂或出口。

颗粒再溶化可制成非食品的塑料产品，如桌椅、桶、工业和农业用的塑料产品。

何连威指出，合法工厂处理的过程没有出现乌烟，因为买来的废塑料没有碰到化学品，三机一体的现代真空器会吸完螺管内的水气和烟，所以不会有乌烟排出。

至于清洗废塑料后的污水处理，该公会副主席刘炳宗表示，工厂内必须设有内沟渠，清洗废塑料的污水是循环再用。所有用过的水必须回到一个总池内，再排送到另一个地方，因为水内有很多杂物，需要用化学药水结团沉淀将之分解，洗过的水就可以再循环使用。环境局要求厂家必须聘请一个专业的工程师，监督污水处理流程，审核水质是否符合标准，这些经过处理的污水，虽不能食用，但是不会危害环境。

“剩下的沉淀物就付费交由环境局指定的受管制废料收集商（scheduled waste collector）进行专业的处理。”

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