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10/01/2019
张庆禄·大马民主的突破与挑战
作者: gkheng

经济学人智库公布2018年民主指数,马来西亚连跳数级,位列52,傲视东南亚诸国,领先新加坡14个名次,也排在菲律宾前头。

这是因为一场大选,把我国的民主指数往上拉。

509大选实现了首次政党轮替,也深化了我国民主。国人终于发现民主体制所赋予他们的权利,从此以后,选票承载更重的意义,不再轻盈。

然而,根据经济学人智库的归类,马来西亚还是一个“有缺陷的民主国家”,还未跻身“完全民主国家”行列。民主路上,大马仍在摸索,步伐蹒跚,一个不小心,或遭反民主浪潮反噬。

的确,509大选是我国民主的里程碑,然而大选过后,民主精神却受到挑战。

国阵丢失政权,巫统掀起出走潮,退党议员伺机跳跃龙门,加入土著团结党,重返执政联盟。虽然希盟内的行动党与公正党不认同接纳跳槽议员,可是土团党却打开大门,迎君入室。

在反对声浪下,土团党设立委员会,过滤巫统叛将,并设下条件,不让他们在第15届大选之前担任党职。虽然如此,土团党接纳议员跳槽的立场并未改变。这当中最重要的考量是政治利益,至于符不符合民主精神,已非重点。

失去政权的议员,应该接受民主选举的结果,承担在野的责任,而非通过其他渠道,重新走进政府大门。倘若这些人可以轻易地转换码头,选民无论投选哪一个阵营,他们都能继续待在政府里头享受权力,民主选举的意义已经打了折扣。

再者,选民基本上选党不选人,候选人扛着党旗中选后,跳槽其他政党,不但背叛了党的信任,更有违民意;正确的做法是自行辞职,以新政党的旗帜出战,重新寻求人民委托(当然,这需先废除议员辞职后,5年不得参选之条例)。

除跳槽风考验民主外,日益盛行的民粹主义也让人担忧我国民主会走上歧路。政治学家威廉瑞克把民主制度分为自由主义和民粹主义。在民粹主义的民主制度下,政府高度关注并迎合民众的喜好,注重的是人民开不开心的问题。

如此一来,应该做的事可能办不了,不该做的事却一头栽进去,越陷越深,难以自拔。尤其选举趋近,朝野争夺民心,就越可能走向民粹。一旦民粹骑劫民主,横冲直撞,短期内或见歌舞升平,但长远必会付出代价。

509大选,让世界见证马来西亚在民主旅程中的突破,然而在破茧之后,仍有重重困阻待跨越,在民主的阶梯上,还须努力向上爬。

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