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2019-01-20 17:32:24  2002520
保护环境文化 峇厘拟征40令吉游客税
天下事


峇厘岛遊客在垃圾堆积的库塔海滩上做日光浴。(图:互联网)



(登巴萨20日综合电)基于水域饱受塑料垃圾的围困,印尼峇厘岛准备立下新法规,向外国游客征收10美元(约40令吉)游客税。


峇厘岛政府草拟了一项征收游客税的法规,用于保护环境和文化。自去年12月起,这新法规已带上峇厘岛立法委员会讨论。


峇厘省省长科斯特说,来自游客税的收入,将分配给各个保护环境及峇厘文化的计划。


科斯特在峇厘立法委员会表示,“这将提供我们更完善的财政空间来资助峇厘岛的发展。”


作为知名旅游景点,2017年峇厘岛迎来570万外国游客,主要来自中国和澳洲。这数字在2018年预估会突破600万,因为峇厘岛去年举办了多场国际活动,包括国际货币基金组织(IMF)─世界银行年会。


沙滩水域受垃圾污染


与此同时,峇厘岛亦面对越来越多塑料垃圾污染沙滩及水域的困扰。峇厘环境局录得当地每天制造多达3800吨的垃圾,而最终仅60%送入垃圾填埋场。


在塑料垃圾变得难以负荷下,当局早已禁用一次性使用的塑料品,例如购物袋、发泡胶及吸管。


这禁令预计在一年内,可以将峇厘岛的海洋环境中所发现的塑料减少70%。


科斯特说,他乐观看待游客税的实施,且不会阻碍旅客来此游玩的兴致。


他表示,“游客们会理解(有关法规)。


他们将乐于付钱,因为这是用于巩固我们的环境及文化。”


只针对外国游客  无碍游兴


科斯特说,游客税将只针对外国游客,不包括本国游客,因为该省遵循中央政府指示的目标,即峇厘岛列为旅游景点废料管理系统的试点项目。


峇厘岛并非唯一征收游客税的旅游景点。


今年日本亦开征1000日圆(约37令吉)离境税,还被戏称为“莎哟娜啦(再见)”税。不过,这条例同时施用于乘搭飞机及船只离境的日本国民和外国旅客。


科斯特说,“大部份外国人来峇厘岛是为了度假,但本地访客只是到此探亲、开会或出席他们机构的活动。”他补充这项征税课题尚在讨论中。


峇厘立法委员会正在审议这税项如何征收。委员会及政府考虑,应该把游客税列入机票价格,抑或透过机场的特别柜台征收。而第一个选择因为获得航空公司协助而似乎更为可行。


印尼旅行社协会的峇厘岛分会主席阿尔达纳热烈欢迎这项目,并认为此举无碍外国旅客来峇厘岛的游兴。他说,“其实这问题在峇厘岛谈论已有时日。如果它现在就得以落实,那真的非常棒。”


阿尔达纳认为,对游客而言,10美元不是个大数目,“其他国家也向外国游客征费。我想10美元不会影响他们。如果我们到访迪拜,每人须付11美元(约44令吉),但我们还是给钱啊。”


英旅游城市盼征游客税


英国一些资金不足的地方政府正在游说中央政府,希望可以获得向在本地过夜的游客收税的权力,包括古城巴斯及苏格兰高地、爱丁堡和阿伯丁。


据BBC报道,巴斯希望可以向游客收取每晚1镑(约5.25令吉)的税收。巴斯及东北萨默赛特市政厅已经向中央政府提出获得“向本地旅游业以及短期度假出租房收税”的权力。


目前英国的法律不允许地方政府向酒店或者餐馆收税。市政厅的领袖沃伦表示,尽管这笔税收不会显著影响游客的酒店费用,但是却会对市政厅的服务业预算产生影响。


他说:“我们不是在要求得到更多的钱,我们是在要求获得自己赚钱的机会。”


阿伯丁市政厅表示,向游客收税只是“杠杆”,用来提升经济和减少中央政府拨款削减带来的影响。


英格兰北方的利物浦市政厅亦正在考虑实施自愿性质的游客税。2008年该市成为欧洲文化之都以来,当地的旅游业开始兴旺,近日市政厅将讨论是否对该市举行的文化活动收取游客税。


爱丁堡市政厅提出征收游客税,税率为消费额的2%或每个酒店房间每晚2镑(约10.5令吉),计划已经获得当地民众的支持。


苏格兰高地的一些市政厅也希望可以收取游客税。比如当地的斯凯岛因为游客的大量涌入而面临很大的压力,如果收税,当地政府可以投入500至1000万镑(约5247万令吉)改善公共设施。


酒店业者反对


代表英国酒店业的“英国酒店管理”组织则对征收游客税的计划持反对态度。其发言人表示,他们可以理解市政厅把向游客收税做为获得更多资金的方法,但是这可能导致整个旅游业的收入减少,而这一损失会远超过税收收入。


征旅游税成国际趋势


旅行成为近年受欢迎的减压方式,除了休闲娱乐之外,还能够增广见闻。


然而,随著旅行胜地被开发,以及旅客人数以几何式增长,越来越多地方开始征收旅游税,一些已经征收的国家和地区亦开始上调旅游税。


旅游税是指旅游目的地国家向外国旅游者征收税金,也指各个国家和地区向旅游企业征收旅游管理费用。通俗来说,在旅行者买机票或订酒店住宿时,常常会看到税金、基建燃油附加费等字样,就是旅游税的一种。


在旅游税诞生之初,伦敦、罗马、巴黎等地开始在住宿费的基础上加收一笔费用,在离店时进行结算,后来这种在住宿费处结算的方式被广泛利用。


在欧洲征收旅游税之后,亚洲、澳洲等地多国亦已开始征收旅游税。然而,也有一些国家或地区取消了某些款项的征收,例如古巴在2016年取消每人25美元(约101令吉)的机场离境税。


但总体来说,征收旅游税已成为国际趋势。


旅游税的收取方式比较多样,简单来说可分为3种,即是在机票中收取税金、在酒店住宿费结算时加入、入境或离境时收取旅游税。


从国家角度来考虑,尽管旅游税对于每位游客来说数目不大,可是基于游客人数的基数大,所征收的旅游税总数目成为各个国家及地区的财政新来源。


以日本为例,根据日本观光厅所发布的数据,日本2017年入境游客数目高达2870万人次,以暂定的1000日圆(约37令吉)离境税来计算,一旦这个政策开始施行之后,日本每年将会多收入至少287亿日圆(约10.6亿令吉)。


东南亚地区的泰国、马来西亚、缅甸等对于旅游业非常倚重的国家,由于该国的设施已没有办法满足数目日益增长的旅行者的需求,因此旅游税的征收税款,据称有相当大的部份用于基础建设,旅游设施维护和开发等用途,以确保可以为旅行者提供更高质量、更好的服务。


但从商家的角度来考虑,旅游税使旅游目的地商家担心客人会被赶走。


文章来源 :
星洲日报 2019-01-20


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