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21/02/2019
美要求中采10措施‧中美草拟贸易共识备忘录

中美代表周四、五将会再在华盛顿会面,讨论如何化解贸易纠纷。两国领军人物分别为中国国务院副总理刘鹤(右)和美国贸易代表莱特希泽(左)。(图:美联社)

(华盛顿21日综合电)中美贸易战传出佳音!就在美中贸易代表在华盛顿展开新一轮谈判之际,路透社引述消息指,中美正就贸易争议中的关键结构性问题,草拟6项谅解备忘录,内容触及强制技术转移、网路盗窃、知识产权等。

这是贸易战开打7个月以来最重大的进展,消息人士透露,双方原则上已开始就贸易争端中最棘手的议题,研拟承诺大纲。

中美代表周四和周五将进人分别由贸易代表莱特希泽和中国国务院副总理刘鹤为首的美中高级别磋商,继续探讨如何在3月1日特朗普政府所订下的中美贸易战休战期限前化解贸易纠纷,以避免美方对另外2000亿美元的中国商品的课税从10%提高至25%。

尽管双方对美国要求中国经济结构性改革上仍有相当大歧见,但路透社报道,如今达致协议的基本大纲已在会谈中提出。

据两名熟知会谈过程的消息人士周三透露,中美原则上已开始就双方贸易争端中最为棘手的结构性问题起草6项备忘录。有关备忘录涵盖课题,除了强迫技术转移和网络盗窃、知识产权外,还包括服务业、汇率、农业及贸易非关税壁垒。

消息人士称,中美上周在北京的谈判中,就起草备忘录要点进行了文本交换,及致力在文件上起草各项职责。

据报,双方上周甚至考虑留在北京继续谈。不过最终同意休息数日,本周在华盛顿续谈。

消息人士称,双方也正在讨论协议的执行机制,双方正在研议中国可削减对美贸易顺差的10项措施清单,包括购买农产品、能源和半导体等产品。

尽管如此,消息人士仍警告,中美贸易谈判仍可能会失败告终,然而能让中国就关键课题签署一个包含广泛原则及具体承诺的备忘录,无疑已跨出重大一步。

华府一直指责北京强迫在华美企与当地合作伙伴共享技术,并交出知识产权机密。

中国予以否认。此外,中方被指采取多项不利公平竞争的非关税壁垒,包括工业补贴、有关进出口的法规、商业许可程序、产品标准审查等,损害美企利益。

促中开放金融服务市场

美国财长姆钦亦敦促中国开放其金融服务市场,包括让信用卡巨头威士(Visa)及万事达(Master)等更多外企进入,也警告中国不要通过操纵人民币贬值来获得竞争优势。北京多年来都没有审批威士及万士达卡进入中国市场的申请案。

今次与会的美方代表除了莱特希泽外,还有美国财政部长姆钦、商务部长罗斯、美国国家经济会议主席库德洛、特朗普的贸易顾问纳瓦罗。早前报道指出,美国要求定期评估中国贸易改革承诺的进展,若认为中国违反协议,或再度诉诸关税行动。

美国相互对数以千亿美元计的产品加征关税,已导致全球经济放缓,冲击供应链及制造活动。美国总统特朗普与中国加主席习近平去年会面后达成休兵90天协议,期限至3月1日,近来双方正密集磋商,致力避免贸易战进一步升级。

中两会期间将通过外资法

另据中新社证实,3月初召开的中国全国人大会议将审议“外商投资法”草案,并形容此法是“事关中国新一轮对外开放的法律”,审议则是“寻求最大公约数”。

一年一度的中国全国“两会”─中国人民政治协商会议全国委员会、中国全国人民代表大会会议,将分别于3月3及5日登场。

此前,全国人大常委会已于2018年12月至今年1月先行开会审议“外商投资法”。

外界因此普遍预料,今年全国人大会议将审议并通过这项法律,以因应美国在美中贸易战里施加的强大压力,更被视为是中国对双方90天缓冲期给予的重要善意回应之一。

中新社报道形容,中国全国人大审议“外商投资法”草案,是“以更大力度推进对外开放”,中国进一步对外开放的决心“也将通过立法上升为全民意志”。在改革开放“再出发的时间节点”上,中国立法深化改革开放“由信号转入更实际行动”。

莱特希泽获邀27日到国会作证

中国国务院副总理刘鹤将访问华盛顿,于周四及周五与美国贸易代表莱特希泽、财长姆钦展开第七轮中美经贸高级别磋商。

美国众议院筹款委员会周三在一份声明中表示,已经邀请莱特希泽下周就中美贸易问题作证,这距离美国总统特朗普所说的3月1日谈判截止期限只有几天。不过,目前仍不清楚莱特希泽是否会接受邀请,出席本月27日的听证会。

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