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15/03/2019
人大通过《外商投资法》 · 明年1月1日正式实施

3月15日,第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。(图:新华社)

(北京15日综合电)中国人大周五闭幕,当天早上表决通过了《外商投资法》。根据新华社,该法通过后将于2020年1月1日正式实施。  

在当天早上举行的人大闭幕会议程,大会表决通过人大常委会工作报告,也如外界预期通过《外商投资法》。大会是以2929票赞成,8票反对,8票弃权,通过《外商投资法》。

从已公布的版本可见,《外商投资法》加入国际通行的准入前国民待遇加负面清单管理制度,强调内外资的一致性,并保护外商投资合法权益,完善外商投资企业投诉机制等。据悉,经审议后,草案中有7处修改,除部份涉及字眼的修订,草案新增一条,明文规定政府行政机关及工作人员,要为外国投资者、外商保守商业机密,不得透露给他人,违者会被处分,甚至将追究刑责。

但据了解,《外商投资法》的最新版本草案的措辞更笼统,更含糊。相比之下,第一版的草案共有171条,但新草案只有41条。  

有分析家认为,这有助于该法案获得迅速通过。一个密切跟踪中国立法或全国人大的网站“NPC Observer”称,这项立法措辞含糊,可让政府在该法案实施后,有更多的空间和时间制定实施条例。

美国华府咨询顾问和分析家洛伊说,虽然这部法律对美中贸易谈判人员正在磋商的一些担忧做出回应,但是诸如广泛适用国家安全审查,以及该法中提到国家安全的议题,引起人们的关切。洛伊指出法案中的相关条款规定,外国企业不应“损害国家安全或公共利益”,影响国家安全的企业将受到审查。

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