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24/02/2017
惟诚‧金正男遇刺後的马朝关系
作者: bslim

朝鲜最高领导人金正恩的兄长在大马吉隆坡第二国际机场遇刺,案情周折又峰回路转,令国际社会极为关注,甚至连续数天成为本地媒体的头版新闻。当然,除了谍影幢幢的案情,现阶段的大马和朝鲜关系更是吸引着全球媒体的眼球。

目前,两国通过各种管道隔空对骂,朝鲜驻马大使姜哲对我国处理金正男尸身极为不满,甚至采用极为强烈的措辞谴责大马拖延时间丶隐瞒事实。

而大马亦不甘示弱,传召姜哲,再召回驻朝大使,首相纳吉还斥责了朝鲜大使无礼。

在这种局面下,原本若即若离的马朝关系,显然已随着金正男之死而急转直下,让大部份的舆论断定,两国关系最终必定会因为此案而陷入僵局,而且断交的可能性极大。

当然,大马和朝鲜的关系已维持了40多年,所以要谈论两国关系还得先从马朝建交时的初衷说起。1970年,冷战进入中期,世界格局产生极大转变,发展中国家因厌倦美苏对峙,兴起“不结盟运动”,敦拉萨当时接任首相後,调整了我国原本亲西方的外交政策,甚至以最快的速度加入不结盟组织。

当时敦拉萨的举动,被外媒评为“外交政策的极端转变”,一度惹来西方媒体的谴责,而为了体现不结盟精神,大马分别在1973年和1974年与西方世界反感的朝鲜和中国建立邦交,并积极在东盟内部推动和平丶自由和中立区,将自己从大国博弈中抽离,比如在1976年推动“东南亚友好条约”,让东南亚成为中立与互信的和平区域,在这当中值得一提的是,东盟在80年代修改这项条约,开放东南亚以外的国家加入,而朝鲜就是在2008年7月加盟。

敦拉萨在70年代所展开的一系列不结盟外交,结合1971年推行的新经济政策,很快地融入了大马对外政策,进而成为政府未来拟定外交政策的方向。当然,大马是得天独厚的,其具有极为优越的地理位置,即拥有马六甲海峡的部份主权,而这是繁忙的欧亚海航线的必经之路,紧扼着原油输送要道,中美俄为了保护自己在马六甲海峡的利益,默许我国左右逢源的多元外交,令我国的国际中立化立场在之後的30年内获得极大提升。

在历史上,我国拥有协助东盟成员国调停内部纷争的背景,包括菲南摩解斗争和亚齐独立运动,亦曾积极协调其他国际事件如波黑事件,更多次在中美日韩朝的核谈判桌上居中斡旋,这些是大马作为不结盟国的表现。在这样的地缘条件和不结盟特质下,自然就吸引朝鲜的信任,而同样的,我国为了要维持中立国形象,亦在极力维持马朝关系,只要合作内容不违反国际共识,两国都会有很多合作可能,比如朝鲜国家航空就曾开辟吉隆坡航线,直至联合国安理会通过制裁才停飞。

显然,我国与朝关系主要是为了要维持自己在国际舞台上的不结盟形象所驱使的,而在这样的背景下,大马政府估计不会因为金正男案而轻易斩断马朝关系,特别是政府目前尚未有正式的反感行为。其一,副揆阿末扎希在事件发生时表明事件不影响马朝关系,这是打底的外交动作,而首相纳吉之後斥责朝大使,回应亦未直接针对朝鲜领袖,也未有进一步的外交动作丶其二,大马政府的焦点都在案情,对马朝关系的着墨甚少,而警方一直掌握着发言权,外交部少有动作。

其三,外交部召回驻朝大使莫哈末尼占,在外交上并非反感行为,因其在文告中明确表明要让驻朝大使回国解释,这动作能被视为不满和抗议行为,但也能在之後通过外交辞令美化为“述职”,更重要的是外交部并未下令关闭驻朝使馆。

其四,尽管政府立场强硬丶措辞强烈,但并未循例向朝鲜发送正式的外交照会,主要是不愿在此事刺激金正恩,属於对内不对外的外交交涉,一来能在大选来临之际推高自身民望,二来朝鲜实施资讯封锁,能将破坏力减至最低。

因此,尽管目前两国关系紧张,但从我国近期一连串的外交动作来看,大马其实不愿进一步与朝鲜交恶,甚至断交,最严重的情况也仅会陷入低潮,而这估计并不影响两国的商贸往来,因为大马的外交立场始终鲜明如一,只要对方不侵犯我国的领土和领海主权丶道德诠释主权,以及经济和社会主权,就万事好商量。

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