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06/06/2018
郑丁贤·一场宪政风暴的化解
作者: gkheng

星期二大早,国家皇宫发出声明,宣布国家元首终止阿班迪的总检察长职位,并委任汤米汤姆斯为新任总检察长。

原本乌云密布的政治天空,瞬间转晴。

政治圈里担心的是,如果元首和首相针对总检察长人选僵持不下,恐将引发宪政矛盾。

况且,社会舆论有支持汤米汤姆斯,也有反对汤米汤姆斯出任总检察长的两个阵营,在不同的平台上激烈争论;争执的内容,已经沿着种族和宗教的边缘进行擦撞,令人感到不安。

支持他的人,着眼于他深厚的法学知识,以及经过考验的执业表现。汤米汤姆斯无疑是大马宪法专家,也是大马最出色的律师之一。

而且,委任汤米汤姆斯,也符合很多人对新政府推行体制改革的期望。

但是,反对他的人,指他的立场亲希盟。汤米汤姆斯曾经支持净选盟活动,也曾经是反对党领袖的辩护律师。

更有一些方面以他不是马来人和穆斯林,作为反对他出任总检察长的理由。

一旦处理不妥,总检察长的课题,可能成为目前政治过渡阶段的一个火爆点。

最终,我想是在法治的基础之下,让元首和首相得到了共识,依照联邦宪法145(1)条文的规定,“国家元首在首相的劝告下,委任一名符合担任联邦法院法官资格的人士,出任总检察长。”

汤米汤姆斯顺利接任总检察长,化解了一场宪政风暴。

天佑大马,也要感谢国家元首的智慧,以及捍卫大马宪法的意志。这个决定,也显示国家元首的政治高度,超越了种族和宗教,同时也维护了大马的民主宪政体制。

至于汤米汤姆斯是否是最适当的总检察长人选,就要看他今后的表现了。

没有人应该再引用他的肤色和宗教,作为衡量他的标准。要衡量汤米汤姆斯的表现,只能看他是否具备充份的法学知识,以及落实律政的专业能力。

作为总检察长,他必须为政府的政策提供法律基础,以及确保政府的作为符合宪法规定。

如此,不但可以避免政府行为有任何行差踏错,间接也保障了公民的权益,避免政府的权力侵犯人民的权利。

当然,要履行这些任务,他必须要具备极高的专业能力,以及独立的人格特质。

特别是在政府更迭,政治交替的过渡阶段,汤米汤姆斯要负起更大责任,协助政府进行体制改革。新政府目前推动的革新政策,要重新建立健全的体制,也要清除系统内的腐败,这些都必须通过总检察长署,推动律政系统的机制来落实。

中短期而言,这些是人民和国家对汤米汤姆斯的期望。

中长期方面,总检察长的职位和权力,也有值得检讨之处。

过去的经验显示,大马总检察长的权力很大,而且高度集中,缺乏监督和制衡,往往可以独断行事。

上任总检察长阿班迪遭到诟病,部份是他的个人因素,然而,也离不开权力之过度集中。

加上总检察长是政治任命,由首相推荐,这又和党派政治切不断关系。

有人建议,总检察长的部份职权,应该转移给律政司,实现权力之平衡;同时,委任总检察长的权力,应该交给国会,以便能够反映民意,也避免受到行政机构控制。

这些都是值得研究和改进的部份,从而强化国家体制的进步和健全。

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