在经过近两个月的等待后，希盟政府的第三批内阁成员已在周一（2日）正式宣誓就任，随着这36名正副部长的到位，首相敦马的组阁任务也已近乎完成。虽然在本次宣布中，内阁依然有一些官职悬空，比如首相署国家团结与社会和谐部长，以及房地部、土地部、外交部、国防部和经济部副部长，但整体上已算相当完整。尽管舆论对内阁的顺利组成而松了口气，但由于名单和早期流传的内阁名单相差不大，所以坊间仍对安顺国会议员倪可敏等领袖无法入阁而颇有微言。

当然，这并不是我想讨论的重点，因为内阁组成有得有失是很自然的，所以我对本轮的内阁编制较有兴趣。在编制上，这次公正党获得4正7副、土团党则有5正4副，而行动党、诚信党和沙民兴党，各获2正6副、2正4副和3正4副，各党入阁比例依旧平均，而且和之前的安排一样，依然是政治与技术任命各半，比如能源部长杨美盈、首相署部长刘伟强、慕加希、企业发展部长礼端尤索夫，都是因为在相关领域的经验或学术背景，而获得相应官职。

至于半政治任命，则有外长赛富丁阿都拉、贸消部长赛夫丁纳苏申，以及原产业部长郭素沁。前两者在纳吉和巫统敦马时代，别担任高教部副部长和前外长赛哈密的政治秘书，后者则曾出任行政议员，3人拥有丰富的行政经验，亦为公正党和行动党资深领袖，人脉厚实。而政治任命则有农业部长沙拉胡丁、青体部长赛沙迪、天然资源部长希维尔、工程部长巴鲁比安、贸工部长达勒雷京、旅游部长莫哈末丁，分别掌握署理、副主席、宣传主任和青年团长等重要党职。

此外，在副部长方面，亦有技术任命的卫生部李文材、财政部阿米鲁丁，半政治任命的教育部张念群，政治任命的旅游部莫哈末巴迪亚等，而让人感觉新奇的是，他们当中有些在党内只有普通党职（甚至没有党职），这和国阵时代的组阁方式不同。如果结合之前的内阁名单，整体内阁编制有公正党7正7副、土团党5正4副、行动党6正6副、诚信党5正4副，以及民兴党3正2副，契合各党影响力，种族性质较低，比例也相当平衡。更重要的是，能起着互相制衡的作用。

敦马过去组阁向来重视忠诚与制衡，当时的国阵规模庞大，敦马虽能确保巫统党员的忠诚，但却无法控制成员党的忠诚，因此转而优先由巫统掌握要职，借此制衡其他成员党。

现在，希盟只有5党，规模不算大，而且领袖大多没有行政经验，因此能够采用相对平均的分配方式，通过官职绑住成员党，来确保各党（特别是拥有最多巫统和伊党前领袖的公正党、诚信党和民兴党）不会背离阵线，因为只要谁重投国阵怀抱（或另起炉灶），谁就必须负上破坏编制的道德罪名。

当然，这样的安排还不够保险，为了要进一步发挥制衡效用，敦马向来会确保党内外拥有“自己看中的人选”，比如其曾在1983年内阁改组时，排除众议委任入党不足1年的安华出任青体部长，也在1995年不顾沙州盟友的反对，委任自民党前主席章家杰为首相署部长，敦马这么做，是要确保内阁中拥有原不在推荐名单内，但有能力的“非主流”领袖入阁，用以制衡盟党内的主流派系。这也解释了，为何我们在这次的组阁中看到赛沙迪、杨美盈等“非常”新人入阁。

因此，我们可以总结说，新政府的内阁依然拥有浓厚的敦马特色，但和过去不一样的是，本届内阁绝大部份的成员都是行政新兵，因此除了制衡的意味，所考量的也包括政治经验和技术背景，相对来说会比较务实，而且党资排辈、种族性质也没有那么强烈，确实有令人焕然一新的感觉。当然，这次组阁还是拥有很多不足之处，比如东马的内阁代表不足、女性部长未达到希盟宣言中的30%目标等，所以，我希望稍后宣布的3位上议员部长，会是填补这缺陷的安排。