（纽西兰．惠灵顿4日讯）国际情报分享团体五眼联盟中的成员澳洲与纽西兰，分别为了加强国安拟定不同的政策因应，其中纽西兰海关周二宣布，任何进入境内旅客拒绝披露手机等电子装置密码，或面临被控及罚款5000纽西兰元（约1万3470令吉），成为首个设立相关条例的国家。

新措施引起批评，有关注人士认为电子装置远较个人行李包含更多私人资讯，因此更应受到保护。

有权搜查旅客电子产品

在此之前，纽西兰海关也有权力拦下入境旅客，并搜查他们的电子产品，但没有要求交出密码及罚款的规定。

海关发言人布朗表示，海关人员仅会在合理怀疑下要求旅客提供密码，并会把装置转换至飞行模式初步搜索，而不会查阅网站历史或任何上传到云端的资讯，以及早发现存储于电子设备中的潜在犯罪内容，包括毒品走私、恐怖活动、儿童色情内容和金融犯罪等违法行为。

他强调，海关人员仅会在认为有必要的情况下才没收装置作进一步检查，但承认旅客不提供密码也可能成为扣留装置理由，而且时间可长达数周，此外，不配合检查者，也将面临高达5000纽币的罚金。

新措施引起批评。纽西兰民权组织公民自由委员会（NZCCL）发言人比格直斥此举是“严重侵犯个人隐私”，因为现代智能手机储存了大量个人高度敏感的私人资讯如电邮、信件、药医报告、个人照片和极私密的照片等。

他表示，“合理怀疑”这种理由在法律上是不合理的，因为没有要求海关告诉被检查者具体的怀疑缘由是什么，被检查者无法进行质疑和反驳。而纽国隐私基金会也表示，其成员在新规被公开谘询的过程中也表达了担忧。

布朗称，现时未有其他国家立法处罚拒绝泄露密码的人士，但他相信此措施为一种“恰当的补救措施”，可平衡个人隐私和国安之间的问题，而且亦同时适用于外国旅客及回国公民。

称有效拦截情报

纽西兰新任海关部长法福伊表示，由于犯罪集团跨国犯罪形式越来越复杂，用搜查智能手机和电脑的方式来拦截情报是极有用的办法。

澳洲卧龙岗大学教授迈克尔则认为，有关条例是纽西兰政府试图“威吓”新入境、不清楚自己权益的旅客，从而迫使他们披露个人密码。她形容，智能手机已成为用家个人的延伸，内藏各式各样的敏感资讯，她亦留意到澳洲搜查及没收电子装置的数字有所增加。

除了纽西兰，包括加拿大、美国、澳洲等众多国家的海关都有搜查入境人员电子装置的权力。加拿大海关法就明文规定，加拿大边境服务署有权检查入境者的手机、电脑等电子装置，若发现“不合格”内容，可将旅客驱逐出境和遣返。

今年1月初，美国公布新的电子装置搜查规定，边境执法人员可更广泛的搜查电子装置及更大的裁量权力空间，必要时还可扣留装置及复制相关讯息，因此美国的搜查数量从2015年的8503起，在2017年翻了近一倍至1.5万起。

澳洲也正试图制定法律要求全球科技大厂分享私人加密数据以审查非法活动。

根据一科技业界游说团体周三向路透社透露，4大全球科技巨臂脸书、苹果、Alphabet和亚马逊将反对澳洲当局要求他们分享私人加密数据，以便检查可疑的非法活动。

澳洲于8月建议通过一条法律，即那些拒绝当局查阅私人数据的机构将被罚款高达1000万澳元（约2938万令吉），而个人则被处以入狱刑罚。澳洲当局表示，此举是为应对日增的恐怖袭击风险。