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03/11/2018
林瑞源.恢复信心的预算案?
作者: acechor

希盟政府在内忧外患的情况下,第一次提呈财政预算案非常不易,也难以做到前朝政府的面面俱到。

内忧是国债高企、国库资金短缺,不能再像国阵那样大派钱、让各领域和群体受惠。外患是指世界经济动荡,美中贸易战恶化,一些新兴市场陷困,比如阿根廷及土耳其;大马也不能幸免,马币和马股下挫。

在如此恶劣的环境下,财政赤字扩大及推迟达致预算平衡是不得已之事,今年赤字3.7%,明年3.4%,2020年3%及2021年2.8%,政府承诺逐步缩小赤字,希望不会因此影响信贷评级。

政府必须把有限资源用在迫切及对的地方,教育部获得最大笔的拨款,其次是卫生部,证明政府了解教育及医药是人民最大的需求。

尽管政府收入估计增加7.3%,至2356亿令吉,但政府也必须储存子弹,确保经济风暴来袭时,有更大的防御力。

可以看出,希盟政府多管齐下,改革体制、改善财务、持续援助目标群、让经济持续增长,目标是让民众、外资及私人界重拾信心,配合政府的努力一起振兴经济。

在改善财务方面,由于废除消费税,国库估计少收230亿令吉的税款,征收新税是不可避免的,虽然没有征收资本盈利税及遗产税,但征收含糖饮料税、离境税影响层面也不小。

目前物价上涨情况已缓和,9月通膨率0.3%,显示销售与服务税(SST)的冲击不大,然而新税务难免会打击人们的美好感觉。

政府也从节省开销下手,比如重新检讨捷运第二路线工程,减少了88亿2000万令吉或22.4%的兴建成本。

体制改革的措施包括公开招标,这能够降低成本,私人公司无需行贿就能取得工程。

政府也设法堵住税务、走私和洗黑钱的漏洞,譬如,国家银行宣布,从2019年1月1日起,金融机构的每日现金交易呈报由以往的5万令吉,调低一半至2万5000令吉,以箝制黑色经济活动。

体制改革能够有效提升市场信心,包括加强反贪力度、制定财政责任法、杜绝类似一马公司弊案及美化账目等行径;反贪污委员会在官方网站公布希盟和沙巴民兴党国会议员申报个人财产也有助提高政治领袖的公信力。

此外,财政部援助中小型企业,发展数字经济和工业4.0,是希望让私人界成为经济成长的引擎。政府在明年推介销售税的直接扣税系统,避免双重课税,同时降低熟练外劳的人头税,能够降低经商成本,希望再接再厉减少行政成本及繁文缛节。

最近的数据显示经济情况并不乐观,比如总值225亿令吉的房屋滞销,其中73%为价格25万令吉以上的可负担房屋,政府豁免滞销房屋的印花税,但相信帮助不大。

政府为低收入群体(B40)推出许多计划,包括继续发放生活援助金、全国B40保健基金、100令吉每月无限次乘搭轻快铁、捷运和Rapid巴士,反映政府继续针对目标群发放补贴。

前朝政府粉饰太平,打肿脸充胖子,掩盖一马公司真相,却一直面对信心赤字,所以消费和投资情绪低迷。希盟政府不想重蹈覆辙,希望透过预算案恢复人民及工商界的信心,人们愿望再一次相信希盟吗?

明年度预算案还是摆脱不了前朝政府的弊端,行政开销占82.6%,发展开销下跌0.4%,显然政府没有真正踏出改革的第一步。

此外,除了公积金及人寿保险的所得税减免额提高1000令吉外,中产阶段的受惠不多。

不过,预算案有两点值得关注,即华文独中及国民型华文中学分别获得1200万令吉和1500万令吉的拨款,这是华社的好消息。日本政府提供10年摊还期、优惠利息低至0.65%的武士债券,证明敦马在日本仍有影响力。

预算案没有之前宣称的“全民牺牲”,因为特定群体和公务员还得到援助,不过它是一个比以往少一点欢乐、多一些痛苦的预算案。

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