关于龟咯岛，表面上是一个环境和生态问题（国家公园和红树林），实质上是一个政治问题（政府和柔王室的角力），未来可能是一个宪政问题（柔州宪法和主权争议）。

龟咯岛早在1997年就列为国家公园。这个小岛是世界第二大的红树林岛，在联合国湿地公约下，龟咯岛列入世界湿地遗产之一。

龟咯岛的珍贵，在于它没有受到人为破坏，是许多稀有鸟类的栖息地，也是湿地植物的摇篮；它也有阻止土壤侵蚀，防止洪水的重大功能。

然而，10月间，龟咯岛的国家公园地位被撤销。

原因莫名。

接着，柔州王宫发信给柔州土地和矿物局，指龟咯岛已经成为苏丹领地，同时继续保留成为国家公园。

王储宣称，作为苏丹领地之后，龟咯岛的国家公园地位更加能够获得保障。

信件由柔州王储东姑依斯迈在他的推特宣布，才引起广泛注意。

这个课题带进内阁讨论之后，部长希维尔表示，联邦政府决定龟咯岛必须维持国家公园地位，以保护它的自然生态。

王储回应希维尔：“外人不要干预柔州事务。”

然后，马哈迪出声，指联邦政府不是“外人”，政府的立场是龟咯岛不能进行发展，希望柔佛苏丹能够接受。

王储回应，没有人说要发展龟咯岛，苏丹的用意是保护龟咯岛的自然环境，避免它被开发。

柔佛王宫和政府来去几个回合的交手，双方都口口声声的要维护龟咯岛的国家公园地位，以及确保龟咯岛不被开发。

问题来了：

1.既然各方都要龟咯岛保留国家公园地位，为何州政府又撤销龟咯岛的国家公园地位？

2.撤销之后，何以成为苏丹领地？成为苏丹领地，更能够保护龟咯岛不被开发？

3.谁拥有龟咯岛的主权，是州政府还是苏丹？

内政部长，也是前柔州大臣慕尤丁作出了诠释。他认为，龟咯岛一旦成为苏丹领地，地位产生变化，它就不再是国家公园。

由此引伸──

4.如果在宪报上恢复龟咯岛的国家公园地位，是否意味龟咯岛不是苏丹所拥有？

从人民的观点，要长久保謢龟咯岛的自然环境和生态，是依靠法律的制约，还是依赖王室的承诺？

而龟咯岛的争议，也带出更大的疑问。柔佛州的私人土地以外，譬如国家公园和政府土地，是否可以依某方面的意志，而转换成为苏丹领地？

这些广袤的土地，谁是终极的拥有人？

王储发表的声明说：“这里是柔佛州，一个在马来西亚存在之前，就有着本身宪法，自己方式的州。”

言下之意，苏丹的权力凌驾其他。

柔州的王室地位，早在英国殖民地时代就独树一帜，在独立之后也有和其他州属不同之处。

苏丹的权力范围，恐怕宪法专家也难厘清；或许，这会成为宪政问题，也是政治的角力场。

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