（吉隆坡23日讯）马来西亚特许税务协会主席盛绣雁认为，政府在2019年财政预算案中宣布的自愿申报特别计划 (SVDP），是一个前所未有的“优惠”；因此，过去漏税或未曾报税的个人与商家，应该把握本次机会纠正各自的税务合规状态，避免在宽限期结束并遭到执法了才后知后觉。

盛绣雁接受《星洲日报》专访时形容，尽管这并非政府首次让人民获得折扣的方式缴交漏税，但却是首次让纳税人无需附上任何支持文件，仅用个人诚信（good faith）来缴纳漏税。

以诚信缴纳漏税成全球首例

盛绣雁坦言，这是自己从事税务工作以来，首次见证纳税人可以不必跟随审计结果而只用“信誉与真诚的心态”进行报税，甚至可说是全球首例。

盛绣雁说，这项自愿申报计划适用于国内的所有纳税人，包括企业和个人，从事地下经济活动者，拥有海外银行账户却还没报足税的人士等。他们都应趁机参与这项“漂白计划”，以自我审计的方式来确定2017年及之前的税务不会再被审查，审计或追究。

根据2018年的数据，估计目前我国有1490万劳动力阶级人士。有约760万个人或51%没出现于纳税档案登记里而处于灰色地带，登记及纳税的个人只有区区227万人或15.24%，有503万个人或33.76%则处于不需缴税的范围。

至于公司方面，已注册但尚未处于缴税阶段的有约100.5万家或83.73%，注册了且处于缴税的只有19.5万家或16.27%。至于对税务尚未注册的公司，数目则没人知道。

纳税人缴税比率极低

盛绣雁表示，数据显示我国纳税人缴纳税务的比率极低，这不仅是国库的损失，也让那些没有诚实纳税、却能同样享用他人税款所支付的国内设施制造了一件极其不公平的局面。

她表示，前朝国阵政府曾在2017年对纳税人展开严厉取缔，让许多人士尤其商家深感压力，致今还忧心忡忡。

“当初很多商家担心一旦被盯上，就会面临巨额的罚款，导致现金周转不灵，因此不敢大肆扩充生意。”

洗白污点档案不再“翻旧账”

盛绣雁指出，这项自愿申报计划是新政府给予纳税人的机会，让他们自我审计。

“就算之前做错了也不用紧，只要参与这项计划，就能关闭此前有污点的档案，从2018年开始，就不用再提心吊胆，可以将所有精力投入在生意上。”

税收局已经宣布，凡是参与自愿申报特别计划的纳税人，税收局将接纳其所提呈的漏税申报，以后绝不会再审计或“翻旧账”。税务局接下来想专注审计或审查的是特意不报税或故意漏税的目标。

“报税通常都要按照税务条例阐明的规则，因此这项计划让很多人难以想像，纷纷怀疑计划的真实性。”

不会与第三方分享呈报资料

盛绣雁表示，在缴税信息机密保护138条文下，内陆税收局将不会与第三方分享纳税人所呈报的资料。

“在一些情况下，取缔漏税人士的讯息并非来自税务局，而是其他机构如国行、警方等。这些相关机构已经率先掌握洗钱或走私的讯息，再将有关讯息交给税务局，而非税务局将讯息传送给其他机构。所以，基于这个条文，税务局将不会把自愿申报计划的讯息交给其他执法当局。”

她表示，有意参与自愿申报计划的人士，只需参考一份由政府拟好的标准格式信件，再自行计算需缴交的漏税额及罚款后，前往任何一家税务局分行进行申报，然后付款。

“不需要呈交任何支持文件，把计算的存底保留起来，就是这么简单。”

她透露，纳税人进行申报后，就能获得一封核准信函。

“这封信函很重要，证明纳税人已依法提交自愿申报，即使日后税收局收到来自第三方的信息或投诉，也不会进一步审查。”

公司应重新自我审计税务额

盛绣雁也提醒“自认”已经诚实报税的公司，再重新进行自我审计，确定应缴纳的税务是否已经100%根据税法进行。这显然不是一件容易的事。毕竟相较于个人纳税，公司纳税的条例极为复杂。

“公司税务计有规则，法规和秩序、构架、指南、公共裁决、做法说明、豁免令及判例法等。”

她指出，很多商家确实尝试遵守条例，却可能因为对税务技术上不了解，错误申报或减税，最终影响缴纳的税务额。

通过2018年税务审计框架，一个纳税人的档案可以审核3至5年。但在自我申报的指南，没有指定纳税人必须开启自愿报税的年度或最低税额，纳税人只被要求以最准确的估计来实行。

盛绣雁强调，个人及商家受促重新审计自己的税务状况，不要轻意忽视这项税收优惠。7月1日过后面对税收局审计时，别对繁琐的诉讼过程及重罚率有怨言。期限一过，罚款率是很重的。期限之内，你诚心呈报的都被接受。呈报以后，你所呈报的年份将不再被选中进行税务审计了。

“公司如何自我审计，有一些须知。若自己不确定，就寻求专家的协助吧。”