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2019-04-04 17:39:20  2033182
法学专家:沙砂恢复“邦”地位 .“仅修宪 不足够”
全国综合

(八打灵再也4日讯)大马国际伊斯兰大学法学副教授珊拉哈玉指出,如果沙巴和砂拉越要回到1963年原有的地位,只是修正联邦宪法1(2)条文是不足够的。

她对星洲日报说,不过也需要注意的是,在联邦宪法中不只是1(2)条文与沙巴和砂拉越有关,宪法161条文中,说明了沙巴和砂拉越比其他州享有优势。

“例如161 E条文,阐明了沙巴和砂拉越在宪法中的地位受到保障;沙砂两州有本身的移民法令,这也是自主权之一。”

她说,而宪法161条文阐明沙砂两州可以使用英语及母语的权益。

她认为,如果沙砂两州的国会议员不满这次的修宪,可能需要通过政治协商,了解沙砂两州的要求后再重新检讨修正案。

仍使用“州”字眼

她指出,这次的修正案是把宪法1(2)条文分成2个段落,第一段是西马各州,第二段则是沙砂两州,还是使用“negeri”(州)的字眼,恢复到1963年组成马来西亚时的条文,没有太大的不同。

“无论如何,要等到下周国会辩论时,才可以知道沙砂两州国会议员所提出的不满之处。”

她指出,1963年成立马来西亚时是分成3段,分别是1(2)(a)西马各州、(b)沙砂、(c)新加坡,较后在新加坡退出后则删除了(c);1972年修宪时删除了(a)和(b),成为如今的1(2)条文,13州并列在此条文中。

政府今日在国会下议院提呈法案建议修正联邦宪法1(2)条文,将沙巴与砂拉越与其他州属同样纳入成为联邦州属。其他联邦州属包括柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、霹雳、槟城、雪兰莪及登嘉楼。

法案指出,在修正1963年组成马来西亚时的宪法后,除了统一所有形成联邦的州属,也恢复沙砂的地位。

法案提呈一读前,反对党议员和东马议员则表示要求暂搁提呈该项法案。

阿都阿兹:西马各州与沙砂“分组”

宪法专家阿都阿兹认为,这次修宪的影响还不清楚,因为只是把西马各州与沙砂两州放在不同的组别。

至于有者认为修宪内容似乎与原本的宪法条文没有差别,他也表示认同,但是至少沙砂两州被视为自成一格的单位,而不是大马各州之中的其中一个州属。

“我是没有看到(修宪所带来的)为沙砂两州带来明显的好处和坏处,只是在理论上,他们回到过去的状态。”

他说,与前朝政府相比,希盟已经作出努力,这次的修宪也是沙砂两州所提出的要求。

“至少希盟政府正在努力改善和提升两州的地位。”

分析员:州会应先辩论再呈国会

马来西亚砂拉越大学高级讲师兼政治分析员杰尼里阿米尔建议,如果要修宪提高沙砂两州的地位,应该在沙砂两州的州议会辩论后,再在国会提呈修宪。

“直接在国会提呈修正案是‘倒转’的做法,也是一种走捷径的做法。”

他说,联邦政府修宪必须让人感到具有诚意、透明度,而不是看起来像是在粉饰橱窗,否则会引起东马人民的不满甚至引发冲突。

他认为,沙砂两州所要求的权益和自主权必须明确列入,而不是只是含糊带过而已。


文章来源 : 星洲日报 2019-04-04


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