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25/04/2019
“一带一路”峰会今登场·中国调整版倡议释疑

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“一带一路”高峰会前夕,中国国家主席习近平(右)在北京人民大会堂与国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德(左四)等会晤。(美联社照片)

(中国.北京24日讯)为期3天的第二届“一带一路”高峰论坛周四在北京登场,将有150个国家的代表、包括近40个国家的领导人与会。路透社报道,中国预料将在这场峰会上推销一个调整版“一带一路”倡议,以减缓针对这些旗舰基建政策缺乏透明度以及造成更多负债的指责。

将出席峰会的大咖包括俄罗斯总统普汀、马来西亚首相敦马哈迪、巴基斯坦总理伊姆兰罕和意大利总理孔蒂。为默克尔心腹的德国经济部长阿特迈尔也将与会。意大利是七国集团(G7)中率先参与一带一路的国家。

强调倡议依然“双赢”

在峰会举行前,中国官员强调“一带一路”倡议依然是“双赢”,对那些愿意成为伙伴的国家也是一个极具吸引力的机会。

“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长渭明周一在新闻发布会上表示,“一带一路”提出近6年来,中国在沿线国家的投资超过900亿美元。他称,“一带一路”倡议是开放包容的倡议,只要任何一个国家愿意共同建设“一带一路”,中国都欢迎。

草案内容促进绿色发展

美国之音报道,宾州巴克内尔大学国际关系系主任朱志群说,这次大会将反映中国日益增长的影响力。他说:“在特朗普总统领导下的美国专注‘美国优先’之时,中国正在迅速成为全球经济和全球治理的领导者。”

华盛顿战略与国际研究中心重连亚洲项目主任希尔曼说:“论坛相当多的部份将是试图恢复过去两年来受到损害的‘一带一路’品牌。”

根据路透了解到的公报草案内容,与会领导人将就项目融资问题达成一致,遵守全球债务目标,并促进绿色发展。

公报重申了2017年上次峰会上达成的关于可持续融资的承诺,但增加了一句关于债务的内容,这在上次公报中是没有的。公报写道,“我们支持国内以及国际金融机构之间开展合作,为各项目提供多样化和可持续的金融支持。”

分析人士说,这不仅仅是关于兴建基础设施的大会,而是中国试图展示自己的国际声望和政治凝聚力。在美国严厉批评“一带一路”

倡议是中国的“面子工程”之际,举办这种大会对中国来说尤其重要。

美国之音报道,预计这次高峰论坛将强调多边主义的重要性并批评在经贸和国际事务上的保护主义。一些观察人士认为,这是北京试图以一种不挑明的方式来营造反美世界舆论。

中国国家主席习近平2013年提出的“一带一路”倡议,憧憬通过大规模基础设施建设,重建古老的丝绸之路,使之再度成为连接中国与亚洲、欧洲乃至其他地方的纽带。

但这一计划在许多西方国家政府中引发争议,特别是华盛顿。美国政府认为这不过是中国扩大海外影响力的一种工具,这些透明度不高的项目会让参与国家背上难以为继的债务负担。一些伙伴国家抱怨制造项目耗费太高。

“一带一路”下的基建项目大部份仍在进行中,但一些项目却因为一些国家政权等因素更迭遇到好些挫折。其中塞拉利昂、马来西亚和缅甸取消或削减了之前谈判达成的项目协议。北京近几个月反驳外界批评,指没有任何国家因为参与“一带一路”建设背上所谓的债务负担,落入所谓的“债务陷阱”。

外交官:“一带一路”海外策略改变

业界人士和外交官表示,自2年前类似的高峰会举行以来,北京推动一带一路的方式有所转变。

一名驻华西方资深外交官表示,从去年开始,一带一路倡议政治部份交由外交部负责,不再是国家发改委。其他分析家就称,去年下半年中国在海外推销‘一带一路’的动作有明显改变,在诸如墨西哥和肯雅等国,至少有10名外交大使和外交官在当地媒体撰文,给“一带一路”倡议护航。

中国驻德国新任大使吴恳在履新的第一次讲话中提到,许多人士对一带一路抱有“很深疑虑”。但表示“希望有关人士能尽快克服对‘一带一路’的‘过敏症’,中德共同挖掘合作潜能并从中获益。”

上海社会科学院“一带一路”倡议研究中心的李立帆(音译)向路透社表示,“一带一路”

正在经历一个合理化及评估的时期。他说,高峰会将会是一个“反思以及探讨对未来希望的时候。”

今次共有37个外国领导人将出席周四到周六举行的峰会,比上一届的29人多。不过美国仅派了较低阶的代表与会,反映出他们对“一带一路”的不安。

中国的邻国印度预计不会参加这次高峰论坛。印度已表示,“一带一路”项目侵犯了印度的主权,因为一些项目位于被巴基斯坦控制但印方认为是自己领土的地区。在2017年的首届高峰论坛期间,印度是唯一缺席的大国。

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