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27/04/2019
黄泉安.唐山列车,少了几个搭客
作者: 黄泉安

首相马哈迪上任8个月再次官访中国,与中国国家主席习近平、国务院总理李克强会面,获得上座钓鱼台国宾馆款待,并见证3份协议的签署,足见马中修复友好关系的回春进展。

这与509大选后布城新官上任三把火,即刻单方面腰斩前朝与中资签署的大型基建合约,大发阙词要带反贪会到北京查案的盛气凌人嘴脸,真的不一样!

马哈迪2.0的北京之行2.0,也是配合出席第2届一带一路国际高峰论坛而专做安排。高峰论坛是由习近平主席主持开幕,及后主持论坛高级别会议。首相除了出席国际合作高峰论坛,也在雁栖湖国际会议中心出席领袖圆桌会议,发表专题演说。

此次论坛主题为“共建一带一路,共创美好未来”,重要项目包括圆桌峰会并发布《联合公报》,以展示各国领导共建一带一路的共识。过后,习近平主席也会汇集论坛期间达成的具体成果,发布《共建一带一路倡议:进展、贡献与展望》报告。

出席嘉宾除了马哈迪,还有其他36个国家元首、政府首长等领导人。据报道,联合国秘书长古特雷斯及国际货币基金组织总裁拉加德也参与盛会;而派出国家领导或高级代表赴会的国家,有来自欧盟、日本、韩国、法国、西班牙、德国及英国等先进国。

今年的一带一路国际高峰论坛,共有12场分论坛,较第1届增加一倍;另外,中国也首次举办“企业家大会”,预计约有800名企业家及商会代表出席。

总之一句话,习近平主席登高一呼,就能带动世界群雄,纷纷赶搭纵贯一带一路的唐山列车直赴北京,绝对不许先上车后买票!

因此,对于职业政治人来说,国家级官场节目最注重的元素,除了终极派场,就是新闻照的画面,要看谁站得最贴近马哈迪与习近平。

依据外交部发布的首相行程资料,随行的部长名单不像过往作法那么彰显,庶民只能从新闻报道的字里行间去臆度,首相是带了谁谁谁到中国去见识见识。

根据马新社报道,这次陪同马哈迪会见习近平的6名内阁部长,是外交部长赛富丁、经济事务部长阿兹敏阿里、贸工部长达勒雷京、交通部长陆兆福、房屋及地方政府部长祖莱达、农业部长沙拉胡丁及吉打州务大臣慕克力。

看来,希盟成员党都各有资深领袖代表,其中公正党派出看似全是阿兹敏阵营人马的3名部长列席马习密会的开场白,显见外交权重的刻意安排。至于那些不受安排陪同首相出席的希盟各党党魁,除了政恭违和、官务没挂钩,也可能是因为去了也英雄无用武之地,而被逼缺勤。此刻既然国债高达1万亿,能省就省,也算合时合理。

去年8月首访北京,马哈迪与李克强见证了马中两国签署的2项协议和3份备忘录,即一、延长双边货币互换协议(Bilateral Currency Swap Arrangement);二、冷冻榴梿出口检验检疫要求议定书;三、开发和推广马来西亚棕榈油生物燃料谅解备忘录;四、橡胶沥青道路技术及割胶自动化及机械化谅解备忘录;五、会计及审计监管合作备忘录。

这趟马哈迪次轮官访,首相也与李克强总理共同见证马中两国代表单位,签署加强双方在经贸合作与基建计划项目的谅解备忘录。一、题为“加强棕油贸易与合作”的谅解备忘录,由大马棕油局与中国食品土畜进出口商会(CFNA)签署;二、题为“加强东海岸铁路计划下的工业园发展、基建、运输枢纽及公共交通为导向发展”的谅解备忘录,由大马投资发展局与中国交通建设股份有限公司(CCCC)签署。

首相将在较后时对媒体宣布这两项谅解备忘录的细节。

令人意料之外的是,原本,重启大马城计划并没列入首相的行程里,但根据《The Edge财经日报》报道,马来西亚也和中国正式签署重启大马城计划架构性合约,以落实座落吉隆坡新街场空军基地的大型基建计划。签约仪式是在钓鱼台国宾馆举行,由马哈迪和李克强共同见证,由经济事务部长阿兹敏代表我国签署合约,中方是中铁集团总裁张总元。

依此新闻照画面演绎,阿兹敏的经济事务部长地位,是比任何人前途无量。

再依此推算,希盟政府对前朝纳吉与中国签署的大型计划喊砍的争议,现因东铁复建与大马城重启已分别签署附属合约及架构性合约,最后一项悬而未决的争议,就是涉及财政部旗下全资子公司阳光策略能源公司(Suria Strategic Energy Resources或简称SSER)共值94.1亿令吉的沙巴及西马物资与煤气输送管工程。

去年6月5日(国阵倒台后的第27天),财政部长林冠英引据财政部红色档案的文件,率先揭露纳吉政府通过SSER,与中方单位涉及94.1亿令吉输送管管工程丑闻。据英文星报报道,当时他说:“我们高度怀疑,我们也有文件证明这一切都是关系到1MDB的骗局。我甚至也已报出刘特佐的名字。”

隔日(6月6日),首相马哈迪宣布,内阁议决委派财政部部长林冠英和反贪污委员会官员赶赴中国,和相关方面展开谈判。

这份SSER合约是于2016年11月日签署,中方承包商是中国天然气管道局China Petroleum Pipeline Bureau或简称(CPPB)。

根据The Edge财经日报资料,林冠英指明SSER是前朝国阵政府时期设立,负责进行两项工程,即日得拉衔接马六甲和波德申长越600公里的多元石油产品输送管(MPP)工程(53亿5000万令吉),及作为衔接金马尼士(Kimanis)天然气终站,横跨山打根至斗湖的沙巴天然气输送管(TSGP)工程(40亿6000万令吉),工程费用共约94.1亿令吉,需在2年内完工。

这两项工程是于2016年7月27日获得前朝内阁批准,并在2017年4月动工。SSER是从中国进出口银行贷款85%资金,以及发行伊斯兰债券来筹募剩余15%资金,融资和债券都获得联邦政府的担保。

林冠英指这两项工程是根据固定时间表来付款,而不是根据工程进度来付账;更甚的是,根据合约,85%的工程付款必须在去年3月1日支付。截至去年6月,工程只完成13%,但前朝政府已支付88%工程费用,或高达83亿令吉。而且,完工率并未经过核实或稽查。

他说,这85%的付款,还不包括各别为3亿1200万令吉和2亿1300万令吉的谘询费用,以及4亿7600万令吉批给中国公司的维修合约,额外成本达10亿令吉。

当时林冠英也说,财政部已向反贪污委员会投报,要求反贪会介入调查。

根据资料,林冠英揭露SSER丑闻迄今已10个月,仍未执行内阁议决,携同反贪会前往中国进行谈判。此外,林冠英也曾三度错过远赴中国谈判解决双边合约纷争的机缘。

去年8月,林冠英宣称因被迫留在国会守护重征销售税(SST)法案,而不能跟随首相官访中国。今年3月,首相宣布没派林冠英到中国谈判东铁复建计划,是因为前财长达因获得中国信任,是谈判的最佳人选;而林冠英也马上声明,谈判东铁复建是全职工作,赞同达因才是最佳人选。

这次林冠英又再错失随同首相会见习近平主席的契机,可能又因要务在身,或必须领军山打根补选提名造势,而必须把这94.1亿胶着的双边争议押后解决。

林冠英虽赶不上这班4月唐山列车,所谓大器晚成犹未晚,不久将来,他应可安排特列,确保条条轨道通北京才是!

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