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29/04/2019
蔡兆源·税务改革惠及商
作者: 蔡兆源(《亚企理财中心》税务与财务咨询总监)

希盟政府在去年9月成立“国家税务改革委员会”,负责全面重新检讨国家税务制度,确定税收落差以解决漏税问题、确定和探索新的税收来源,对数码经济领域征税以及根据已制定的条件检讨税务奖掖的效用。

国内的税务服从率(Tax Compliance Rate)相对偏低,因此,国内税收落差(Tax Gap)变得偏高。税收落差就是政府应该收获的税款和真正收到税款的差距。简单的说,这就是“有报账,但没报税或报不足税”的纳税人或商家造成的。

国内税收总额应是GDP的14%

税务专家认为国内税收总额应是国内生产总值的14%,而目前大约只达10%。果真如此,以2017年为例,税务落差可高达400亿令吉。这样的观察并不让人感到意外,因为国内注册及缴税的个人只占总人口3200万的7%,至于注册且缴税的公司则占总公司总数120万的16%。

此外,一般相信,国内的地下经济大约是国内生产总值的30%。换句话说,这就是“没报账,也就没报税”的纳税人或商家造成的。市场认为政府在征新税务之前,应该先解决漏税的问题。因为只征新税务,不捉逃税者,只会增加奉公守法商家的负担。如果能将这些地下经济活动纳入征税基础,加上严格追税,必定能增加国家收入,让政府有财务能力降低公司税,减少遵守税法商家的负担。

制造公平竞争平台

有些商家不只没缴或少付所得税,连进口税与销售税也不缴或少缴,因此物品的价格能卖得更便宜,使到诚实报税的商家无法与他们竞争。

此外,“那些没有诚实纳税、却能同样享用他人税款所支付的国内设施制造了极其不公平的局面”。因此,只有严格执法,才能解决这问题。

政府也在2019年财政预算案宣布,对国外特定进口服务(Imported services)征服务税(Service Tax)。原因是本地特定服务提供商被征服务税,而进口服务则被豁免,造成本地特定服务提供商无法竞争。

此外,政府也要求外国数码服务(DigitalService)如音乐、影像、数码广告提供商向大马关税局注册,从明年开始须征收服务税。这也是为本地的类似服务供应商制造一个公平竞争的平台。

重新开始

在“国家税务改革委员会”的倡导下,税收局推行《自愿申报漏税计划》,给纳税人机会,自愿申报或重新申报正确的收入与缴税,过往不咎。这是因为有些逃税的商家想洗心革面,却苦无办法,怕如果把未来税务事宜做对,反而会将过去的错误浮出台面,担心将被逮个正著。如果这情况持续,国内的税务服从率将无法提升。

欣见商家选择把握《自愿申报漏税计划》,“合法化”

国内与海外的漏税资金,不再是“逃税黑钱”,也能把这些资金“释放”出来,以发展企业或享受人生。但有些漏税的商家还在问,“自愿申报是不是一个陷阱?”,却不知自己早已是瓮中之鳖,税收局将在今年10月《自愿申报漏税计划》结束后,按图索骥!税法日趋严格,商家开始更认真看待税务事宜、如何规划税务、善用奖掖与辅助金、合法节税。

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