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10/05/2019
李慧珊.协商是希盟的票房保证
作者: 李慧珊

希盟执政一周年,其中表现可圈可点。民众看法虽褒贬不一,但都踊跃参与了网上投票。民众给希盟的表现分数也都高于及格线,平均介于B的等级,能在一年内达到这样的成绩,希盟的表现还是值得嘉许的。精英顾问团主席敦达因在饱受质疑的情况下为国家义务复出,当然也是功不可没。

在媒体对敦达因的专访当中,他表示总体而言希盟表现不算太差,但确实有许多需要进步的空间。其中缺乏“与民沟通”的能力便是希盟的短板。他倡议政府成立一个“沟通队伍”,在落实任何政策之前,要清楚明白地向人民解释缘由,以至政府拟定的政策能够在民众的配合下发挥出最大效益。协商可能是民主的重要组成部分,而协商之所以如此重要是因为政府懂得国家需要的是什么,但他们并不懂得民众想要的是什么;另一边厢,民众知道自己想要的是什么,却未必知道国家需要的是什么,这种信息不对称的结果便会产生协调问题。

前朝政府腐败已久,但依然能够屹立不倒如此之久的秘诀就在于他们知道民众想要的是什么并致力满足这些需要,但这些显然对国家未必是有益的。协商并不是简单的讨论,而是要求民众能够更全面、更积极地参与公共事务的决策,并运用公共理性和集体智慧致使政策的落实更完善。

协商的主要成分包括:

一、理性的原则。每个人所拥有的知识与信息都是有限的,而由于公共政策所追求的是所有人的根本利益和需要而不是多数人的根本利益,这便要求参与协商者必须有能够对过程提出看法,对结果妥协接受的能力.

二、开放的原则。公共协商的主要目标便是利用公共理性寻求能够最大限度地满足所有人要求和利益的手段。所有的民众都是利益相关者,而不同阶层的民众自然有不同的诉求。政府可以对不同的阶层随机抽取样本,并采取抽样或问卷等科学方式来了解民意。这么做当然是要付出成本的,但是这部分的成本与由政策的错位所带来成本相比起来不过是九牛一毛而已。

三、平等的原则。参与协商的民众必须被保障他们的观点和看法是受到一视同仁的。不论协商者原先身分贵贱、财富多寡、文化水平高低,一旦进入协商过程,参与者的社会属性便不再重要,他们都只有一个共同的身分,那就是协商者。

四、制度的原则。政府应当规定实际协商的具体范围,并且这种协商的过程要必须要是有公开公平的程序作业。原则必须坚守,但规则与细节可以依形势的改变而变通,从而达到与时并进的效果。

成熟的民主是政府与民众合作的成果;希盟一年来所努力的方向是好的,但要是努力不被理解的话,那就全是白费功夫了。

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